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两淮盐场是清朝十三大盐场中最大的盐场。到道光初年,私盐畅行,正课滞销,弊坏已极,盐犯罔知法纪,聚众兴贩,甚至勾结土棍,明目张胆,梃刃各持,毫无顾忌。严重影响了清政府的财政收入和地方治安,到了非整顿的不可地步。为此道光帝多次谕令地方官员奏报查办越界贩卖私盐之邻私以及漕船、铜船夹带私盐兴贩之船私情形。现从中国第一历史档案馆馆藏宫中朱批奏折、军机处录副奏折和军机处上谕档中选辑有关档案,供研究参考。