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【摘要】建设好一批行业特色高校是建设高等教育强国的重要发展战略，行业高校应当充分认识和把握当前发展机遇，在办学实践中坚持特色发展战略，坚持围绕国家需求和服务于行业、地方经济社会发展的办学思路，不断优化学科布局，完善人才政策机制，加强国际交流与合作、努力提高科技创新能力。
【关键词】行业特色高校；高等教育强国；使命
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》提出了建设高教强国的战略目标，发达的高等教育是人力资源强国的重要保障。高等教育强国是一项复杂、系统性的一项重大工程，要强化多元开放与特色发展，全面提升教学质量、研究水平和服务能力。在建设高等教育强国的过程中，不仅需要若干所高水平的综合性研究型大学，也需要一批行业特色鲜明、办学水平高的多科性大学。推进行业特色高校建设是建设高教强国战略的要要，是国家高等教育多样化发展的需要。如何适应经济社会发展的新要求，积极应对高等教育发展的新形势，实现科学定位、特色发展，在建高等教育强国战略中发挥应有的积极作用，是行业特色高校义不容辞的责任。
一、行业特色型高校在建设高教强国中的地位与优势
行业特色高校主要指那些具有显著行业特色和学科优势，原属行业部委管理，在世纪之交高教管理体制改革中划入教育部或省区市等为主管理的高等学校。经过几十年的建设与发展，这些高校在学科专业、课程体系、人才培养模式、科研成果转化和服务体系等方面形成了自身的办学特色。其办学特色主要体现在以下几个方面：
1.应用型人才培养理念
行业特色高校主要培养具有行业应用背景的高级专门人才。关注学生能力的培养，从而为学生进入相关行业、产业领域就业或创业做准备。其人才培养的着力点在于尽可能地提高受教育者适应当前与未来行业发展以及技术变革的创新性能力，实行的是一种以高层次应用为目的的专业性通才教育。
2.行业学科优势突出
行业特色高校与我国相关行业、产业共同成长、共同发展，在长期培养行业建设人才和从事行业科学技术研究的过程中形成了较为集中的学科专业体系。高等教育管理体制改革后，这类高校紧跟时代步伐，积极发展国民经济和社会发展所需的学科和专业。虽然原有的学科专业布局发生了较大变化，但依旧保持着行业学科的优势与特色。
3.主要针对行业开展科学研究
行业特色高校源于行业，其科学研究主要围绕和服务于行业发展需要。行业特色高校与行业、产业之间具有与生俱来的密切联系，具备解决行业关键技术、共性技术和前瞻性重大基础问题的多年积累和先天优势。是行业原始性创新、技术转移和成果转化的重要基地，在推动行业科技进步和产业结构优化升级中发挥了重要作用。
4.服务行业生产实践的优良传统
行业特色高校多数具有较强的行业背景和特殊的发展历史，与相关行业具有密切互动的传统及优势，始终恪守为行业服务的办学宗旨。
二、建设高教强国对行业特色型高校的要求
建设高教强国是一项宏大而艰巨的工程，要优化高等教育结构和布局，形成多样化、多层次、多类型、开放的高等教育体系[1]，需要所有高校的共同努力。作为我国高等教育体系重要组成部分的行业特色型高校，是建设高教强国的一支重要力量。建设高教强国，必然对行业特色型高校提出新的要求。
1.强化办学特色
高教强国背景下的高等教育应该能够满足社会不同行业、不同部门、不同地区、不同层面的多样化要求。对此，行业特色型高校必须紧跟时代发展步伐，以国家和地方经济建设与社会发展为导向，及时把握发展机遇，特别是要注意立足本校实际，明晰国家在本行业的战略需求，寻求比较优势，突出自己的特色，以特色创优势，用优势促特色，紧紧围绕特色做文章，牢牢抓住特色不动摇，坚持走特色发展之路。
2.提高人才培养质量
胡锦涛总书记深刻指出，“世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源。”[2]高教强国下的高等教育所培养出的人才应当具有强烈的创新精神、较强的创新能力、较高的创业水平，能够对国家的科技创新产生明显的推动作用，能够对行业、产业、地方和社会的发展做出较大的贡献。这就要求行业特色型高校应着力为行业的发展培养高精尖的人才。随着经济全球化的发展，与特色型大学相关的行业面临激烈的国际竞争，需要国际化的具有专业能力的人才，这种精英人才要能够带领团队走出国门，在国际上开拓、竞争、发展。
3.提升科技创新能力
高水平的科学研究成果是衡量一所大学社会贡献率的重要标志因素，行业特色高校的科学研究的领域主要集中在行业共性技术与前瞻性技术，以行业重大战略需求为牵引，认真研究行业发展规划，找准与行业发展需求相对接的切入点和突破口，充分利用并发挥学校优势学科，面向行业重大需求开展前瞻性、战略性研究，不断强化学校科研特色，全面提升自主创新能力。
4.提高社会贡献率
在“知识社会”中，行业型特色高校不仅是知识生产的“工厂”，而且是知识生产方式诞生与转变的“加速器”，美国“硅谷现象”和英国“剑桥奇迹”充分说明了大学要开放、灵活、主动、高效，为快速多变的科技与经济社会服务。行业特色高校要“引领产业发展”，强调坚持服务行业、引领产业的办学功能价值导向，建立特色鲜明的可持续发展的功能机制，并努力将其做大做强，确保其综合实力和竞争能力处于国内甚至国际先进水平。
三、行业特色型高校参与高教强国建设的策略
为肩负起建设高等教育强国的历史重任，行业特色高校应通过完善学科体系、培养行业创新人才、提升行业科技创新水平、加强产学研结合，弘扬大学精神等来提高其核心竞争力。
1.构建具有顶国际领先地位的特色学科
经过多年的发展，行业特色高校形成了自己的学科特色和品牌，作为行业特色高校核心的行业特色学科，具有鲜明的学科特色，其学科优势已经达到“人无我有，人有我优”的程度。（见表1）这些学科有很强的学科背景，群体优势明显，占领着学科前沿，引领着学科方向。为了保持学校的学术水准、竞争能力与良好声誉，行业特色高校应切实发挥学校的学科优势和特色，坚持“行业优先、集成发展”，在学科积淀与学科特色基础上，围绕原行业的学科先行一步发展，铸造高峰学科专业。行业特色高校通过内部的资源集成、学科交叉打造核心竞争力，构建具有国际领先地位的特色学科群。在发展过程中，坚持“选择性卓越”，强化优势学科、扶持特色学科，学校采取超常的措施，超常的思路，特殊的举措，把特色学科的优势发扬光大，让特色学科人才荟萃，充满生机，形成自身明显的优势，“特色更特，优势更优”。对特色学科实行政策倾斜，打造特色学科的“学科特区”。在政策导向、经费投入等方面给予重点支持；以特色学科为依托，充分发挥特色学科的示范和拉动作用，实现学科水平的整体提升和合理发展。
2.以高水平师资队伍引领高素质拔尖创新人才的成长
学术大师、知名教授是一流大学的灵魂和支撑，没有大师的大学，难以形成突出的特色。特色的灵魂是学术大师，高水平的师资队伍是学科建设的关键。学校要确立“人才强校”战略，因为“教授就是大学”。坚定不移地建设教师队伍，创新人才工作机制与制度，加大人才培养和引进的力度。以院系为单位，以學科为基础，不但注重数量的补充，而且重视质量的提高，弘扬大学精神，建设大学精神家园，为大师级人才的成长创造良好的环境。学校努力营造追求真理、发扬学术民主的大学精神，围绕学科发展方向和平台、基地建设，学校坚持引进与培养并重，坚持“请进来、走出去、沉下去”的工作思路。
“请进来”——学校加大广揽人才、精选英才的引进力度。以开放的姿态，优厚的待遇，采取特殊政策，通过有效的机制与制度保障，吸引和会聚一批具有国际先进水平的学术大师和学科带头人。注意全方位、多形式、多层次地引进吸收海外一批科研、学术成熟期的优秀人才，构筑起与海外高层次拔尖人才、世界级顶尖人才合作交流的桥梁。“走出去”——学校鼓励教师提升国际交流能力和理论联系实际的能力。出台“青年教师海外培训计划”，每年送大量的教师到国外跟著名的学者、教授、科学家做研究。采取多种形式增加教师出国访问进修的数量，大力鼓励教师申报国家教育部留学基金委员会的公派出国项目资助或教育部与学校联合资助的项目以，并进行有计划的自主选派教师出国深造、进修、访问、讲学或进行合作研究，以提高教师多元文化背景的知识积累，实现教师队伍的国际化。“沉下去”——有计划地安排教师到对口行业或单位进行人员交流和考察学习。学校支持教师把教、学、研结合起来，帮助教师提高专业实践能力，提高教师自身的技能水平，从而提升教师队伍的业务素质，使得教师的教学、科研及科技成果转化与行业的需求紧密结合起来。使学校逐步形成一支学历层次高、专业结构好、学缘结构优、科研能力强、年龄结构合理的师资队伍，为提高高等教育质量提供有力保障。
3.实施创新人才培养计划以提高人才培养质量
作为行业的龙头学校，学校注重为行业培养精英人才，把承担起培养高层次、高素质创新型领军人才和领导人才作为自己的的责任，在培养目标上，以培养具有国际能力的民族行业精英人才为主，培养的人才既是国际化的，更是民族的，还是行业的精英人才。回应高等教育的多样化及社会对人才的多层次需求，学校以精英型（考研）”、“应用型（技能）”、“国际化（出国）”为导向，实行多层次、多规格的人才培养模式。
对于以考研和出国深造为目标的学生，学校以宽口径的学科教学为基础，注重学术研究能力和知识探索能力的培养，避免知识面窄、解决实际问题能力差等弊端。以一级学科为基础建立培养方案和课程教学体系，及时调整和更新教学内容，将学科发展的最新动态、研究成果融入教学过程。对于以就业为目标的学生，学校以行业为依托，注重培养学生扎实的理论基础和实践动手能力。在课程设置上更加注重专业类、应用类课程的设置，提高学生的实践能力，把培养学生的基本理论、基本技能和基本素质作为落实高校人才培养目标的核心任务，必须继续加强基础课和专业基础课中的基本知识和理论教学，加强实践能力、操作能力、自学能力、适应能力、创新意识等基本技能培养，引导学生系统地掌握扎实的基本理论、基本知识和基本技能。一方面，行业需要实践能力强的学生，缩短适应岗位要求的时间；另一方面，行业也为行业特色高校加强实践教学创造了条件，提供最新的实践设备、仪器，吸纳学生实习，创建实习基地等，极大地提高了学生的实践能力和业务技能，使培养出的人才能更快适应现代行业业务需求。
4.以提升行业科技创新能力为科研重点
行业特色型高校将行业共性技术作为科学研究的重点，主动与相关行业同呼吸、共命运，坚持以创新求发展，主动为行业提供支持。把握行业发展的脉搏，积极参与研究制定行业发展战略，提供急需的科技成果，解决重要的技术问题。作为行业原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，在行业创新能力建设和产业结构优化升级中具有不可替代的作用。行业特色型高校要注重应用研究和科研成果转化，为发展行业共性技术和解决共性问题提供条件和基础。强调行业共性技术研究，根据国家的战略需要，瞄准行业技术发展的前沿，成为行业基础研究、共性研究的中心和大型基地。圍绕行业科技的需求，将基础研究和共性技术研究相结合。
5.坚持在服务国家战略中寻求发展特色
行业特色型高校要以贡献求支持，坚持在服务行业、服务地方过程中寻求发展。坚持“两条腿走路”的发展战略，明确服务面向和服务重点，在继续加强与行业契合、为行业服务的同时，不断提高为区域经济社会发展服务的能力。
立行业需求之地，为行业服务、满足行业需求。特色型大学与相关的行业、专业领城具有密切互动的传统及优势，优势学科始终立足本行业，为行业发展提供有力的支撑。原有的行业应成为学校永远的主要服务对象，并建立持久、稳定的沟通和联系机制，保持信息的畅通，构建多方位的合作交流体系，使合作的深度得以不断加深，广度得以不断扩展，提高相互的依存度，成为密不可分的结合体。
立地方经济发展之地，行业特色高校为地方社会经济发展发挥重大作用。体制划转后，大部分行业特色高校划归地方管理，对于地方经济社会发展发挥了重要作用。划转地方的行业特色高校需要重新定位，结合地方经济社会发展需求，设置了一批社会急需、发展前景良好的专业，形成了新的专业特色，积极主动面向地方经济建设主战场，为地方经济社会发展提供优质人力资源和先进技术支撑，形成了面向行业和面向地方经济社会发展的“两个面向”办学格局。
6.坚持开放联合、国际化发展
国际化是世界高等教育发展的一个必然趋势，国际化不仅是大学迅速崛起的重要理念，也是实现我国高等教育强国建设的重要理念。任何一所好的大学，一定要着眼世界，才能学无止境，学无国境，才能与世界知名的大学相竞争，而达到在世界平台上与他们平起、平坐、平行、平立，只有着眼世界，才不会变成井底之蛙，才不会拘于区域。[3]国际化要求教育观念国际化、人员交流国际化、课程设置国际化交流与合作国际化。行业的国际性决定了行业特色高校的办学要具有国际化视野。没有国际化的视野，没有开放性，就不可能建设一流的大学与学科。在提升国际交流能力方面，学校坚持围绕国际交流的中心，把整个学校打造为国际交流的平台，通过与海外著名大学签订校际合作协议、举办国际会议、合作开展国际项目、加强教师的海外引进和派出、扩大留学生规模、加强学生的海外交流与联合培养等措施，加强与海外学术界的全方位交流，从而提升学校的整体国际化水平。
推动优势特色学科与国外著名大学开展合作，加强与国外学术界的交流，跟上国际研究步伐；在博士研究生中推行双导师制：一名校内博导、一名国外博导，国外导师每年到学校短期工作，同时指导博士生在国外工作一年；通过召开国际会议、短期培训和出国考察，让广大教师和学生了解国际最新研究动态，打造具有国际学术视野的优秀科研创新团队，培养优秀人才。
参考文献
[1]顾秉林.研究型大学在建设高等教育强国中的使命与作用[J].中国高等教育,2008(2):9-11.
[2]胡锦涛主席在2006年两院院士会上的讲话.
[3]黄达人.教授就是大学师德最关质量[J].中国高等教育,2008(7):18-20.
[4]吴立保.行业特色型高校转型发展的挑战及战略选择[J].江苏高教,2011(2):63-65.
[5]陈海利.行业特色型高校如何加强服务地方经济[J].中国高校科技与产业化,2010(12):46-47.
[6]李轶芳.地方行业特色型高校的困境与出路[J].中国高等教育,2010(9):57-58.
[7]高福安.破解难题充分发挥行业特色高校办学优势[J].中国高等教育,2009(19):
46-47.
[8]桑玉军.行业背景地方高校应走特色发展之路[J].中国高等教育,2009(17):50-51.
[9]王少媛.高教强国战略与省域高等教育发展理念创新[J].黑龙江高教研究,2011(05):
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[10]祝爱武.论高教强国视野下的高等教育办学体制改革[J].黑龙江高教研究,2011(01):
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[11]胡光宇.高教强国:高水平大学建设对我国经济社会发展的贡献分析[J].中国高教研究,2010(7):13-16.
[12]武毅英.论我国建设高教强国的客观性与必然性——基于高等教育自身发展的视角[J].江苏高教,2010(4):1-5.
[13]赵庆年.高教强国新挑战:高等教育发展中的深层次问题[J].黑龙江高教研究,2010(2):1-5.
基金项目：江苏省高校哲学社会科学重点课题“江苏建设高教强省的研究”（08SJB8800020）；国家哲学社会科学重大攻关项目“遵循科学发展，建设高教强国”的子课题“做强省一级高等教育”（08QG01013 AGA080340）；南京信息工程大学人文社会科学基金项目“行业特色高校毕业生就业问题研究”（SK20080150）。
作者简介：徐月红（1981－），女，山东济宁人，硕士，南京信息工程大学高教所助理研究员，主要从事高等教育学原理与教育管理研究。
【关键词】行业特色高校；高等教育强国；使命
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》提出了建设高教强国的战略目标，发达的高等教育是人力资源强国的重要保障。高等教育强国是一项复杂、系统性的一项重大工程，要强化多元开放与特色发展，全面提升教学质量、研究水平和服务能力。在建设高等教育强国的过程中，不仅需要若干所高水平的综合性研究型大学，也需要一批行业特色鲜明、办学水平高的多科性大学。推进行业特色高校建设是建设高教强国战略的要要，是国家高等教育多样化发展的需要。如何适应经济社会发展的新要求，积极应对高等教育发展的新形势，实现科学定位、特色发展，在建高等教育强国战略中发挥应有的积极作用，是行业特色高校义不容辞的责任。
一、行业特色型高校在建设高教强国中的地位与优势
行业特色高校主要指那些具有显著行业特色和学科优势，原属行业部委管理，在世纪之交高教管理体制改革中划入教育部或省区市等为主管理的高等学校。经过几十年的建设与发展，这些高校在学科专业、课程体系、人才培养模式、科研成果转化和服务体系等方面形成了自身的办学特色。其办学特色主要体现在以下几个方面：
1.应用型人才培养理念
行业特色高校主要培养具有行业应用背景的高级专门人才。关注学生能力的培养，从而为学生进入相关行业、产业领域就业或创业做准备。其人才培养的着力点在于尽可能地提高受教育者适应当前与未来行业发展以及技术变革的创新性能力，实行的是一种以高层次应用为目的的专业性通才教育。
2.行业学科优势突出
行业特色高校与我国相关行业、产业共同成长、共同发展，在长期培养行业建设人才和从事行业科学技术研究的过程中形成了较为集中的学科专业体系。高等教育管理体制改革后，这类高校紧跟时代步伐，积极发展国民经济和社会发展所需的学科和专业。虽然原有的学科专业布局发生了较大变化，但依旧保持着行业学科的优势与特色。
3.主要针对行业开展科学研究
行业特色高校源于行业，其科学研究主要围绕和服务于行业发展需要。行业特色高校与行业、产业之间具有与生俱来的密切联系，具备解决行业关键技术、共性技术和前瞻性重大基础问题的多年积累和先天优势。是行业原始性创新、技术转移和成果转化的重要基地，在推动行业科技进步和产业结构优化升级中发挥了重要作用。
4.服务行业生产实践的优良传统
行业特色高校多数具有较强的行业背景和特殊的发展历史，与相关行业具有密切互动的传统及优势，始终恪守为行业服务的办学宗旨。
二、建设高教强国对行业特色型高校的要求
建设高教强国是一项宏大而艰巨的工程，要优化高等教育结构和布局，形成多样化、多层次、多类型、开放的高等教育体系[1]，需要所有高校的共同努力。作为我国高等教育体系重要组成部分的行业特色型高校，是建设高教强国的一支重要力量。建设高教强国，必然对行业特色型高校提出新的要求。
1.强化办学特色
高教强国背景下的高等教育应该能够满足社会不同行业、不同部门、不同地区、不同层面的多样化要求。对此，行业特色型高校必须紧跟时代发展步伐，以国家和地方经济建设与社会发展为导向，及时把握发展机遇，特别是要注意立足本校实际，明晰国家在本行业的战略需求，寻求比较优势，突出自己的特色，以特色创优势，用优势促特色，紧紧围绕特色做文章，牢牢抓住特色不动摇，坚持走特色发展之路。
2.提高人才培养质量
胡锦涛总书记深刻指出，“世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源。”[2]高教强国下的高等教育所培养出的人才应当具有强烈的创新精神、较强的创新能力、较高的创业水平，能够对国家的科技创新产生明显的推动作用，能够对行业、产业、地方和社会的发展做出较大的贡献。这就要求行业特色型高校应着力为行业的发展培养高精尖的人才。随着经济全球化的发展，与特色型大学相关的行业面临激烈的国际竞争，需要国际化的具有专业能力的人才，这种精英人才要能够带领团队走出国门，在国际上开拓、竞争、发展。
3.提升科技创新能力
高水平的科学研究成果是衡量一所大学社会贡献率的重要标志因素，行业特色高校的科学研究的领域主要集中在行业共性技术与前瞻性技术，以行业重大战略需求为牵引，认真研究行业发展规划，找准与行业发展需求相对接的切入点和突破口，充分利用并发挥学校优势学科，面向行业重大需求开展前瞻性、战略性研究，不断强化学校科研特色，全面提升自主创新能力。
4.提高社会贡献率
在“知识社会”中，行业型特色高校不仅是知识生产的“工厂”，而且是知识生产方式诞生与转变的“加速器”，美国“硅谷现象”和英国“剑桥奇迹”充分说明了大学要开放、灵活、主动、高效，为快速多变的科技与经济社会服务。行业特色高校要“引领产业发展”，强调坚持服务行业、引领产业的办学功能价值导向，建立特色鲜明的可持续发展的功能机制，并努力将其做大做强，确保其综合实力和竞争能力处于国内甚至国际先进水平。
三、行业特色型高校参与高教强国建设的策略
为肩负起建设高等教育强国的历史重任，行业特色高校应通过完善学科体系、培养行业创新人才、提升行业科技创新水平、加强产学研结合，弘扬大学精神等来提高其核心竞争力。
1.构建具有顶国际领先地位的特色学科
经过多年的发展，行业特色高校形成了自己的学科特色和品牌，作为行业特色高校核心的行业特色学科，具有鲜明的学科特色，其学科优势已经达到“人无我有，人有我优”的程度。（见表1）这些学科有很强的学科背景，群体优势明显，占领着学科前沿，引领着学科方向。为了保持学校的学术水准、竞争能力与良好声誉，行业特色高校应切实发挥学校的学科优势和特色，坚持“行业优先、集成发展”，在学科积淀与学科特色基础上，围绕原行业的学科先行一步发展，铸造高峰学科专业。行业特色高校通过内部的资源集成、学科交叉打造核心竞争力，构建具有国际领先地位的特色学科群。在发展过程中，坚持“选择性卓越”，强化优势学科、扶持特色学科，学校采取超常的措施，超常的思路，特殊的举措，把特色学科的优势发扬光大，让特色学科人才荟萃，充满生机，形成自身明显的优势，“特色更特，优势更优”。对特色学科实行政策倾斜，打造特色学科的“学科特区”。在政策导向、经费投入等方面给予重点支持；以特色学科为依托，充分发挥特色学科的示范和拉动作用，实现学科水平的整体提升和合理发展。
2.以高水平师资队伍引领高素质拔尖创新人才的成长
学术大师、知名教授是一流大学的灵魂和支撑，没有大师的大学，难以形成突出的特色。特色的灵魂是学术大师，高水平的师资队伍是学科建设的关键。学校要确立“人才强校”战略，因为“教授就是大学”。坚定不移地建设教师队伍，创新人才工作机制与制度，加大人才培养和引进的力度。以院系为单位，以學科为基础，不但注重数量的补充，而且重视质量的提高，弘扬大学精神，建设大学精神家园，为大师级人才的成长创造良好的环境。学校努力营造追求真理、发扬学术民主的大学精神，围绕学科发展方向和平台、基地建设，学校坚持引进与培养并重，坚持“请进来、走出去、沉下去”的工作思路。
“请进来”——学校加大广揽人才、精选英才的引进力度。以开放的姿态，优厚的待遇，采取特殊政策，通过有效的机制与制度保障，吸引和会聚一批具有国际先进水平的学术大师和学科带头人。注意全方位、多形式、多层次地引进吸收海外一批科研、学术成熟期的优秀人才，构筑起与海外高层次拔尖人才、世界级顶尖人才合作交流的桥梁。“走出去”——学校鼓励教师提升国际交流能力和理论联系实际的能力。出台“青年教师海外培训计划”，每年送大量的教师到国外跟著名的学者、教授、科学家做研究。采取多种形式增加教师出国访问进修的数量，大力鼓励教师申报国家教育部留学基金委员会的公派出国项目资助或教育部与学校联合资助的项目以，并进行有计划的自主选派教师出国深造、进修、访问、讲学或进行合作研究，以提高教师多元文化背景的知识积累，实现教师队伍的国际化。“沉下去”——有计划地安排教师到对口行业或单位进行人员交流和考察学习。学校支持教师把教、学、研结合起来，帮助教师提高专业实践能力，提高教师自身的技能水平，从而提升教师队伍的业务素质，使得教师的教学、科研及科技成果转化与行业的需求紧密结合起来。使学校逐步形成一支学历层次高、专业结构好、学缘结构优、科研能力强、年龄结构合理的师资队伍，为提高高等教育质量提供有力保障。
3.实施创新人才培养计划以提高人才培养质量
作为行业的龙头学校，学校注重为行业培养精英人才，把承担起培养高层次、高素质创新型领军人才和领导人才作为自己的的责任，在培养目标上，以培养具有国际能力的民族行业精英人才为主，培养的人才既是国际化的，更是民族的，还是行业的精英人才。回应高等教育的多样化及社会对人才的多层次需求，学校以精英型（考研）”、“应用型（技能）”、“国际化（出国）”为导向，实行多层次、多规格的人才培养模式。
对于以考研和出国深造为目标的学生，学校以宽口径的学科教学为基础，注重学术研究能力和知识探索能力的培养，避免知识面窄、解决实际问题能力差等弊端。以一级学科为基础建立培养方案和课程教学体系，及时调整和更新教学内容，将学科发展的最新动态、研究成果融入教学过程。对于以就业为目标的学生，学校以行业为依托，注重培养学生扎实的理论基础和实践动手能力。在课程设置上更加注重专业类、应用类课程的设置，提高学生的实践能力，把培养学生的基本理论、基本技能和基本素质作为落实高校人才培养目标的核心任务，必须继续加强基础课和专业基础课中的基本知识和理论教学，加强实践能力、操作能力、自学能力、适应能力、创新意识等基本技能培养，引导学生系统地掌握扎实的基本理论、基本知识和基本技能。一方面，行业需要实践能力强的学生，缩短适应岗位要求的时间；另一方面，行业也为行业特色高校加强实践教学创造了条件，提供最新的实践设备、仪器，吸纳学生实习，创建实习基地等，极大地提高了学生的实践能力和业务技能，使培养出的人才能更快适应现代行业业务需求。
4.以提升行业科技创新能力为科研重点
行业特色型高校将行业共性技术作为科学研究的重点，主动与相关行业同呼吸、共命运，坚持以创新求发展，主动为行业提供支持。把握行业发展的脉搏，积极参与研究制定行业发展战略，提供急需的科技成果，解决重要的技术问题。作为行业原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，在行业创新能力建设和产业结构优化升级中具有不可替代的作用。行业特色型高校要注重应用研究和科研成果转化，为发展行业共性技术和解决共性问题提供条件和基础。强调行业共性技术研究，根据国家的战略需要，瞄准行业技术发展的前沿，成为行业基础研究、共性研究的中心和大型基地。圍绕行业科技的需求，将基础研究和共性技术研究相结合。
5.坚持在服务国家战略中寻求发展特色
行业特色型高校要以贡献求支持，坚持在服务行业、服务地方过程中寻求发展。坚持“两条腿走路”的发展战略，明确服务面向和服务重点，在继续加强与行业契合、为行业服务的同时，不断提高为区域经济社会发展服务的能力。
立行业需求之地，为行业服务、满足行业需求。特色型大学与相关的行业、专业领城具有密切互动的传统及优势，优势学科始终立足本行业，为行业发展提供有力的支撑。原有的行业应成为学校永远的主要服务对象，并建立持久、稳定的沟通和联系机制，保持信息的畅通，构建多方位的合作交流体系，使合作的深度得以不断加深，广度得以不断扩展，提高相互的依存度，成为密不可分的结合体。
立地方经济发展之地，行业特色高校为地方社会经济发展发挥重大作用。体制划转后，大部分行业特色高校划归地方管理，对于地方经济社会发展发挥了重要作用。划转地方的行业特色高校需要重新定位，结合地方经济社会发展需求，设置了一批社会急需、发展前景良好的专业，形成了新的专业特色，积极主动面向地方经济建设主战场，为地方经济社会发展提供优质人力资源和先进技术支撑，形成了面向行业和面向地方经济社会发展的“两个面向”办学格局。
6.坚持开放联合、国际化发展
国际化是世界高等教育发展的一个必然趋势，国际化不仅是大学迅速崛起的重要理念，也是实现我国高等教育强国建设的重要理念。任何一所好的大学，一定要着眼世界，才能学无止境，学无国境，才能与世界知名的大学相竞争，而达到在世界平台上与他们平起、平坐、平行、平立，只有着眼世界，才不会变成井底之蛙，才不会拘于区域。[3]国际化要求教育观念国际化、人员交流国际化、课程设置国际化交流与合作国际化。行业的国际性决定了行业特色高校的办学要具有国际化视野。没有国际化的视野，没有开放性，就不可能建设一流的大学与学科。在提升国际交流能力方面，学校坚持围绕国际交流的中心，把整个学校打造为国际交流的平台，通过与海外著名大学签订校际合作协议、举办国际会议、合作开展国际项目、加强教师的海外引进和派出、扩大留学生规模、加强学生的海外交流与联合培养等措施，加强与海外学术界的全方位交流，从而提升学校的整体国际化水平。
推动优势特色学科与国外著名大学开展合作，加强与国外学术界的交流，跟上国际研究步伐；在博士研究生中推行双导师制：一名校内博导、一名国外博导，国外导师每年到学校短期工作，同时指导博士生在国外工作一年；通过召开国际会议、短期培训和出国考察，让广大教师和学生了解国际最新研究动态，打造具有国际学术视野的优秀科研创新团队，培养优秀人才。
参考文献
[1]顾秉林.研究型大学在建设高等教育强国中的使命与作用[J].中国高等教育,2008(2):9-11.
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基金项目：江苏省高校哲学社会科学重点课题“江苏建设高教强省的研究”（08SJB8800020）；国家哲学社会科学重大攻关项目“遵循科学发展，建设高教强国”的子课题“做强省一级高等教育”（08QG01013 AGA080340）；南京信息工程大学人文社会科学基金项目“行业特色高校毕业生就业问题研究”（SK20080150）。
作者简介：徐月红（1981－），女，山东济宁人，硕士，南京信息工程大学高教所助理研究员，主要从事高等教育学原理与教育管理研究。