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“两免一补”政策对于促进农村税费改革，减轻农民负担，加快贫困地区脱贫致富步伐，巩固农村义务教育“以县为主”的管理体制起到了重要的推动作用，加快了农村义务教育事业发展。以YC市、XS县和JY市为实证，调查“两免一补”政策的实施是否真正是农民心目中的“阳光工程”，根据实际调查的情况提出为了真正提高普及义务教育的质量，要继续加强法制建设；改革或完善教育经费投入体制；扩大资助范围，进行动态管理；对欠发达的地区给予政策倾斜，并做好政策宣传。