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一、认清形势，坚定信心
当前，我省高校反腐倡廉出现一些新的情况，安全稳定工作存在一些新的隐患，不仅影响了高校正常教学和生活秩序，也给我省高校反腐倡廉和安全稳定工作带来新的挑战，引起了全社会的广泛关注。
高校腐败案件呈现集中高发势头。前些年我省高校新校区的大规模建设、高校独立学院的大量设置、招生规模的迅速扩张、大宗物资采购的急剧增加以及学校参与经济活动的日益频繁，这既为高校快速发展做出了贡献，也使得高校党风廉政建设面临的形势越来越复杂。尤其最近高校中王国炎、周文斌、刘志和等腐败案件的连续发生，在社会上造成极坏影响，严重损害了我省高校的形象。
涉校安全事故、治安案件呈现多发势头。今年以来，安全事故频发，如：井冈山大学一学生在校内球场被意外倒塌的篮球架砸中身亡，南昌航空大学一研究生玩窒息游戏致死，南昌大学前湖校区一起车祸导致3名女大学生被撞死撞伤。高校及周边环境的治安隐患较多，如：学校周边“黑车”揽客、流动摊点非法经营、娱乐场所违规经营、出租屋及旅馆管理不到位以及食品安全等问题。这些涉校安全事故和治安案件都不同程度地干扰了学校的正常教学和生活秩序，特别在可能出事的敏感节点上，极易引发高校安全稳定问题。
坚定办好高校的信心。面对目前高校反腐倡廉和安全稳定工作存在的问题、风险和挑战，我们也要看到，长期以来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省高校坚持一手抓教育改革发展、一手抓党风廉政建设和安全稳定工作，加快推进体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设，着力解决安全稳定工作中存在的突出问题，党风廉政建设和安全稳定工作也取得了显著成绩。总体上看，高校贪腐现象只是少数个别人，高校党员领导干部的主流和绝大多数同志是清正廉洁的；存在的安全稳定问题也只是个别现象，学校的总体情况是比较平稳的。各高校既要充分认识做好学校反腐倡廉和安全稳定工作的重大责任和重要意义，不断增强工作的紧迫感和责任感，坚定办好江西高等教育的信心。
二、守住底线，突出重点
反腐倡廉关系党和国家的生死存亡，安全稳定是改革发展的前提和保证。做好反腐倡廉和安全稳定工作是各级党委、政府的第一责任，也是各高校党政的第一责任，一刻不能放松，必须坚持两手抓、两手都要硬。
注重党风廉政建设，维护高校廉洁圣地。高校反腐要在四个方面下功夫，一是着力加强反腐教育，经常用王国炎、周文斌、刘志和等人的案件警示党员领导干部，把培育清正廉洁的价值理念贯穿于高校党员领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程，牢牢构筑领导干部的思想道德防线。二是着力抓好制度建设，完善领导班子议事规则和决策程序，大力推进党务公开，校务公开，尤其三重一大事项一定要集体研究，不得独断专行。三是着力提升管理水平，要让高校领导干部特别是主要领导同志的主要精力从抓规模扩张转到抓质量提升上来。今后高校原则上不再搞大规模的校园基建项目，坚决与独立学院切割。四是着力建设廉洁文化，要发挥高校人文社科研究的学科优势、人才优势，加强反腐倡廉理论研究，为高校反腐倡廉建设提供服务和支持。
注重思想政治教育，维护高校政治稳定。一定要充分认识维护高校政治稳定的长期性、艰巨性和复杂性，有针对性地开展各项工作。一是要把社会主义核心价值体系教育和“中国梦”教育活动融入高校教育全过程，贯穿于高校工作各方面，把“中国梦”与每个学生的成才梦、职业梦联系起来，树立正确的理想信念，把自身的发展与祖国的发展有机结合起来，筑牢维护高校稳定的思想政治基础。二是要严格学生社团活动和境外资金资助管理，严格做好来华教师、外国留学生的教育管理，阻止形形色色的非法势力在高校传播、渗透。三是要培养挑选一批让党和政府放心、让家长满意、深受学生欢迎的辅导员和班主任，强化大学生思想政治教育工作队伍建设。要创新大学生思政工作方式方法，积极开拓占领手机网络阵地，营造良好的文化育人氛围。
注重校园综合治理，维护高校育人环境。当前我国社会转型正处于人民内部矛盾凸显期与群体性事件、治安案件多发期，校园及周边环境与社会环境的内外关联度越来越高，校园的安全稳定形势更加复杂。各地各有关部门各高校要高度关注学校及周边治安隐患问题，增强责任感和紧迫感。一是抓联动。学校及周边治安综治工作涉及方方面面和校内校外，要健全“党政抓总，综治牵头，部门联动，内外结合，齐抓共管”的工作格局。当地党委政府及各级综治部门、教育行政部门、高校要相互配合，各司其职。二是抓平台。要切实加强校园及周边的治安隐患排查与防范，完善学校安全隐患台账管理平台、校内上网场所监控平台、信访工作平台等“三个平台”。三是抓重点。各地各部门和各高校要深入排查学校及周边存在的影响师生安全和校园稳定的各类问题和隐患，以“除恶”“清障”“治乱”“严管”“建章”为重点内容，对各类隐患和问题加大整治力度。四是抓机制。要落实高校及周边地区治安综合治理工作规程，完善相关会商制度，充分发挥江西省高校师生人身损害事故纠纷调处中心的作用，实现学校及周边综治工作规范化、常态化。
注重招生就业工作，维护学生切身利益。高校招生就业工作关系到广大考生和千万家庭的切身利益、关系到社会的和谐稳定，对践行以人为本、执政为民及维护社会公平公正具有重大而深远的意义。一是从目前招生形势看，我省高校招生工作总体上是稳定有序的，但也存在一些不良现象，部分高校特别是高职学校盲目追求办学规模，采用“有偿招生”“有偿委托招生”“有奖招生”等非正常手段争生源、抢市场，干扰了招生工作的正常秩序。各高校要把做好招生工作提高到树立形象、服务于民、取信于民的高度来认识。二是从目前就业形势看，江西省2013届普通高校毕业生总人数为249643人，较去年增加5.1%。截至5月20日，全省高校毕业生总体签约率较去年同期下降3.4%，就业形势依然十分严峻。各高校一定要从维护高校稳定的高度出发，将这项工作摆上重要议事日程，采取有力措施，加强思想教育，促进高校毕业生充分就业。 注重学校内涵建设，维护高校发展局面。发展是解决高校一切问题的关键。高校要紧紧围绕建设有特色、高水平大学的目标，进一步深化改革，推动我省高等教育的整体实力和水平的排位前移。一是强化教学工作中心地位，要正确处理教学与科研的关系，将承担本科教学任务作为教授、副教授职称聘用、业绩考评的基本条件。二是全力打造具有自身特色的优势特色学科，重点建设与我省战略性新兴产业相关的专业，整体提升高校专业发展水平。三是强化实践教学环节，重点建设100个高职专业技能实训中心和100个省级本科实验教学示范中心。四是加强教师队伍建设，将师德列为教师考核、聘任和评价的首要内容，加大青年教师的培养交流力度。五是着力推进“2011计划”实施，大力提升江西高校的创新能力，引领和支撑创新型江西的建设与发展。六是促进高校科技成果转化和产业化，充分发挥大学科技园、高校学生科技创业实习基地的作用，引导高校科研人员转化科技成果，创办企业。
三、创新观念，狠抓落实
当前，加强高校反腐倡廉、维护高校安全稳定的任务依然十分繁重，各高校要进一步振奋精神，统一思想，创新观念，改进作风，狠抓落实。
树立全局观念，加强组织领导。做好高校反腐倡廉和安全稳定工作不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。高校各级党政领导班子和领导干部要有全局观念，强化政治责任感，在思想上、组织上、行动上自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党中央和省委省政府的方针政策，保证政令畅通、令行禁止。要认真落实党风廉政建设和安全稳定责任制，将其纳入学校工作整体规划，与教学科研工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。高校党政“一把手”对党风廉政建设和安全稳定工作负总责，领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设和安全稳定工作，各司其职、各负其责。
树立投入观念，保障必要条件。安全稳定工作出效益，安全稳定也要投入。要着力解决好高校安全稳定工作的投入问题，建立健全学校安全稳定工作经费保障渠道与机制，确保有钱解决安全稳定隐患，有钱开展日常工作，有钱规划建设。要切实解决安保人员工资、防范器具配备以及消防设备设施、视频监控设施、报警设施安装与维护等必要的人防、物防、技防设施建设经费。
树立人才观念，加强队伍建设。建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、训练有素、业务精通的安全稳定工作队伍，是做好学校安全稳定工作的根本保证。既要善于发现规律、总结规律、运用规律，更要善于发现人才、培养人才和使用人才。要把加强队伍建设作为一件大事来抓，把最放心的干部放在最不放心的岗位，不能因工作难做就“后继无人”。要加强岗位工作培训，创造学习机会，拓宽工作视野，提高干部队伍政治素质和业务水平。对从事学校安全稳定一线工作人员，要做到政治上更加关心、工作上更加关注、生活上更加关爱，努力解决他们的后顾之忧。
树立务实观念，加强督促检查。为了确保廉政建设和安全稳定各项规定和各项工作落到实处，各地各有关部门要进一步建立健全督促检查工作机制，经常开展督导检查。要通过明察暗访、重点督查、联合检查等方式，认真检查所属单位、部门廉政建设和安全稳定的工作责任是否明确，工作任务是否落实，工作制度是否健全，安全设备设施是否完善，安全防范措施是否到位。对督查出的问题和隐患要逐一跟踪督办，限期整改到位。对工作条件薄弱、安全隐患多、治安状况差、师生反映强烈的学校，各地各有关部门领导要挂牌督办，挂账整治，限期解决，切实改变面貌。
当前，我省高校反腐倡廉出现一些新的情况，安全稳定工作存在一些新的隐患，不仅影响了高校正常教学和生活秩序，也给我省高校反腐倡廉和安全稳定工作带来新的挑战，引起了全社会的广泛关注。
高校腐败案件呈现集中高发势头。前些年我省高校新校区的大规模建设、高校独立学院的大量设置、招生规模的迅速扩张、大宗物资采购的急剧增加以及学校参与经济活动的日益频繁，这既为高校快速发展做出了贡献，也使得高校党风廉政建设面临的形势越来越复杂。尤其最近高校中王国炎、周文斌、刘志和等腐败案件的连续发生，在社会上造成极坏影响，严重损害了我省高校的形象。
涉校安全事故、治安案件呈现多发势头。今年以来，安全事故频发，如：井冈山大学一学生在校内球场被意外倒塌的篮球架砸中身亡，南昌航空大学一研究生玩窒息游戏致死，南昌大学前湖校区一起车祸导致3名女大学生被撞死撞伤。高校及周边环境的治安隐患较多，如：学校周边“黑车”揽客、流动摊点非法经营、娱乐场所违规经营、出租屋及旅馆管理不到位以及食品安全等问题。这些涉校安全事故和治安案件都不同程度地干扰了学校的正常教学和生活秩序，特别在可能出事的敏感节点上，极易引发高校安全稳定问题。
坚定办好高校的信心。面对目前高校反腐倡廉和安全稳定工作存在的问题、风险和挑战，我们也要看到，长期以来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省高校坚持一手抓教育改革发展、一手抓党风廉政建设和安全稳定工作，加快推进体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设，着力解决安全稳定工作中存在的突出问题，党风廉政建设和安全稳定工作也取得了显著成绩。总体上看，高校贪腐现象只是少数个别人，高校党员领导干部的主流和绝大多数同志是清正廉洁的；存在的安全稳定问题也只是个别现象，学校的总体情况是比较平稳的。各高校既要充分认识做好学校反腐倡廉和安全稳定工作的重大责任和重要意义，不断增强工作的紧迫感和责任感，坚定办好江西高等教育的信心。
二、守住底线，突出重点
反腐倡廉关系党和国家的生死存亡，安全稳定是改革发展的前提和保证。做好反腐倡廉和安全稳定工作是各级党委、政府的第一责任，也是各高校党政的第一责任，一刻不能放松，必须坚持两手抓、两手都要硬。
注重党风廉政建设，维护高校廉洁圣地。高校反腐要在四个方面下功夫，一是着力加强反腐教育，经常用王国炎、周文斌、刘志和等人的案件警示党员领导干部，把培育清正廉洁的价值理念贯穿于高校党员领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程，牢牢构筑领导干部的思想道德防线。二是着力抓好制度建设，完善领导班子议事规则和决策程序，大力推进党务公开，校务公开，尤其三重一大事项一定要集体研究，不得独断专行。三是着力提升管理水平，要让高校领导干部特别是主要领导同志的主要精力从抓规模扩张转到抓质量提升上来。今后高校原则上不再搞大规模的校园基建项目，坚决与独立学院切割。四是着力建设廉洁文化，要发挥高校人文社科研究的学科优势、人才优势，加强反腐倡廉理论研究，为高校反腐倡廉建设提供服务和支持。
注重思想政治教育，维护高校政治稳定。一定要充分认识维护高校政治稳定的长期性、艰巨性和复杂性，有针对性地开展各项工作。一是要把社会主义核心价值体系教育和“中国梦”教育活动融入高校教育全过程，贯穿于高校工作各方面，把“中国梦”与每个学生的成才梦、职业梦联系起来，树立正确的理想信念，把自身的发展与祖国的发展有机结合起来，筑牢维护高校稳定的思想政治基础。二是要严格学生社团活动和境外资金资助管理，严格做好来华教师、外国留学生的教育管理，阻止形形色色的非法势力在高校传播、渗透。三是要培养挑选一批让党和政府放心、让家长满意、深受学生欢迎的辅导员和班主任，强化大学生思想政治教育工作队伍建设。要创新大学生思政工作方式方法，积极开拓占领手机网络阵地，营造良好的文化育人氛围。
注重校园综合治理，维护高校育人环境。当前我国社会转型正处于人民内部矛盾凸显期与群体性事件、治安案件多发期，校园及周边环境与社会环境的内外关联度越来越高，校园的安全稳定形势更加复杂。各地各有关部门各高校要高度关注学校及周边治安隐患问题，增强责任感和紧迫感。一是抓联动。学校及周边治安综治工作涉及方方面面和校内校外，要健全“党政抓总，综治牵头，部门联动，内外结合，齐抓共管”的工作格局。当地党委政府及各级综治部门、教育行政部门、高校要相互配合，各司其职。二是抓平台。要切实加强校园及周边的治安隐患排查与防范，完善学校安全隐患台账管理平台、校内上网场所监控平台、信访工作平台等“三个平台”。三是抓重点。各地各部门和各高校要深入排查学校及周边存在的影响师生安全和校园稳定的各类问题和隐患，以“除恶”“清障”“治乱”“严管”“建章”为重点内容，对各类隐患和问题加大整治力度。四是抓机制。要落实高校及周边地区治安综合治理工作规程，完善相关会商制度，充分发挥江西省高校师生人身损害事故纠纷调处中心的作用，实现学校及周边综治工作规范化、常态化。
注重招生就业工作，维护学生切身利益。高校招生就业工作关系到广大考生和千万家庭的切身利益、关系到社会的和谐稳定，对践行以人为本、执政为民及维护社会公平公正具有重大而深远的意义。一是从目前招生形势看，我省高校招生工作总体上是稳定有序的，但也存在一些不良现象，部分高校特别是高职学校盲目追求办学规模，采用“有偿招生”“有偿委托招生”“有奖招生”等非正常手段争生源、抢市场，干扰了招生工作的正常秩序。各高校要把做好招生工作提高到树立形象、服务于民、取信于民的高度来认识。二是从目前就业形势看，江西省2013届普通高校毕业生总人数为249643人，较去年增加5.1%。截至5月20日，全省高校毕业生总体签约率较去年同期下降3.4%，就业形势依然十分严峻。各高校一定要从维护高校稳定的高度出发，将这项工作摆上重要议事日程，采取有力措施，加强思想教育，促进高校毕业生充分就业。 注重学校内涵建设，维护高校发展局面。发展是解决高校一切问题的关键。高校要紧紧围绕建设有特色、高水平大学的目标，进一步深化改革，推动我省高等教育的整体实力和水平的排位前移。一是强化教学工作中心地位，要正确处理教学与科研的关系，将承担本科教学任务作为教授、副教授职称聘用、业绩考评的基本条件。二是全力打造具有自身特色的优势特色学科，重点建设与我省战略性新兴产业相关的专业，整体提升高校专业发展水平。三是强化实践教学环节，重点建设100个高职专业技能实训中心和100个省级本科实验教学示范中心。四是加强教师队伍建设，将师德列为教师考核、聘任和评价的首要内容，加大青年教师的培养交流力度。五是着力推进“2011计划”实施，大力提升江西高校的创新能力，引领和支撑创新型江西的建设与发展。六是促进高校科技成果转化和产业化，充分发挥大学科技园、高校学生科技创业实习基地的作用，引导高校科研人员转化科技成果，创办企业。
三、创新观念，狠抓落实
当前，加强高校反腐倡廉、维护高校安全稳定的任务依然十分繁重，各高校要进一步振奋精神，统一思想，创新观念，改进作风，狠抓落实。
树立全局观念，加强组织领导。做好高校反腐倡廉和安全稳定工作不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。高校各级党政领导班子和领导干部要有全局观念，强化政治责任感，在思想上、组织上、行动上自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党中央和省委省政府的方针政策，保证政令畅通、令行禁止。要认真落实党风廉政建设和安全稳定责任制，将其纳入学校工作整体规划，与教学科研工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。高校党政“一把手”对党风廉政建设和安全稳定工作负总责，领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设和安全稳定工作，各司其职、各负其责。
树立投入观念，保障必要条件。安全稳定工作出效益，安全稳定也要投入。要着力解决好高校安全稳定工作的投入问题，建立健全学校安全稳定工作经费保障渠道与机制，确保有钱解决安全稳定隐患，有钱开展日常工作，有钱规划建设。要切实解决安保人员工资、防范器具配备以及消防设备设施、视频监控设施、报警设施安装与维护等必要的人防、物防、技防设施建设经费。
树立人才观念，加强队伍建设。建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、训练有素、业务精通的安全稳定工作队伍，是做好学校安全稳定工作的根本保证。既要善于发现规律、总结规律、运用规律，更要善于发现人才、培养人才和使用人才。要把加强队伍建设作为一件大事来抓，把最放心的干部放在最不放心的岗位，不能因工作难做就“后继无人”。要加强岗位工作培训，创造学习机会，拓宽工作视野，提高干部队伍政治素质和业务水平。对从事学校安全稳定一线工作人员，要做到政治上更加关心、工作上更加关注、生活上更加关爱，努力解决他们的后顾之忧。
树立务实观念，加强督促检查。为了确保廉政建设和安全稳定各项规定和各项工作落到实处，各地各有关部门要进一步建立健全督促检查工作机制，经常开展督导检查。要通过明察暗访、重点督查、联合检查等方式，认真检查所属单位、部门廉政建设和安全稳定的工作责任是否明确，工作任务是否落实，工作制度是否健全，安全设备设施是否完善，安全防范措施是否到位。对督查出的问题和隐患要逐一跟踪督办，限期整改到位。对工作条件薄弱、安全隐患多、治安状况差、师生反映强烈的学校，各地各有关部门领导要挂牌督办，挂账整治，限期解决，切实改变面貌。