从国家福利到混合福利:瑞典、英国、澳大利亚养老服务市场化改革道路选择及启示

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本文通过对瑞典、英国、澳大利亚养老服务市场化改革比较研究发现,养老服务市场化改革是一个由"私有化"、"个性化"、"去机构化"、"非正式化"组成的四核驱动系统。"私有化"与"个性化"相互配合使养老服务从封闭的政府供给系统逐步向开放的政府、社会、市场等多元主体互动供给系统转变;"去机构化"与"非正式"相互配合使养老责任在国家、社会、个人三方之间得以重新合理划分;养老需求评估和服务商清单管理使公共养老资源分配形成一个闭环,政府掌管资源分配的前端和终端,将资源的具体使用交给市场组织和消费者自由选择,由此一个比较成熟的养老服务市场最终形成。3个国家改革过程中也面临着一些共同问题,这些经验及教训对我国社会养老服务体系建设具有重要借鉴意义。
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