论文部分内容阅读
兰考地处豫东平原，是焦裕禄精神的发祥地，历届县委、县政府始终坚持把弘扬焦裕禄精神作为激励兰考人民艰苦创业、开拓进取的强大精神动力。
近年来，兰考县委、县政府按照科学发展观的要求和建设社会主义新农村的部署，优化环境，争创一流，不断加快经济发展步伐，努力提高人民群众生活水平和生活质量，强力推动经济社会又好又快发展。
工业经济发展渐入佳境
“四轮”驱动促兰考非公有经济发展。在兰考的城乡，巨幅吊装机械产品的宣传广告牌格外引人注目。据了解，兰考吊装机械行业的发展及另外几个行业的规范化道路背后还有很多故事。
事情还得从黄道功到任兰考后说起。上任第二天，黄道功就深入到小型吊装机械厂调研，了解行业发展现状，分析存在问题，研究发展思路。当听说这几年兰考吊装机械行业发展迅速，但业内不正当竞争现象严重时，黄道功说：“出现这种情况，是缺乏管理的结果，能否考虑成立行业协会，让大家在一起，加强自律，谋求发展。”
没多久，全县经济工作会议召开，结合兰考实际，县委提出：围绕木制品行业、机械加工行业、民族乐器行业、纺织服装行业成立四个由副县级领导任组长的行业领导小组。10余天后，关于四个行业的调研报告就呈送到了县主要领导案头，成立行业协会、加强行业自律，被列入日程。
不久，兰考县民族乐器行业协会、兰考县纺织服装行业协会、兰考县吊装机械行业协会、兰考县木制品行业协会先后成立。原兰考工业局局长代鑫桥说：“新一届县委、县政府结合兰考实际，高瞻远瞩，审时度势，从加强行业自律入手，加强对兰考产业化的经营，赢得的不光是企业的称赞，而且是为发展赢得时间抢占了先机。”
木制品加工业是充分利用当地桐树、杨树资源优势，在兰考最早兴起的一个产业。主要产品有烧桐家具、家具部件、木制工艺品、桐木拼板等，是兰考第一大支柱产业。目前有加工企业326家，个体加工户5000余户，从业人员超过2万人，今年产值将达到40亿元，年交税金2000多万元，出口创汇1500万美元，是河南省出口创汇重点企业和省外商投资双优企业。
兰考县吊装机械自1996年开发生产以来，发展迅速，目前企业已发展到19家，其中3家配套厂，年生产能力达7000台(套)，年销售产值达3亿元，安置1500多人就业，主要产品有车载式起重机、挖掘机、装载机、高速公路打眼机、清障车、高空作业车等产品。
民族乐器加工行业近几年呈现出强劲的发展势头。特有的泡桐资源使兰考成为中国民族乐器音板之乡，同时也带动了乐器产业的发展。全县民族乐器生产企业已发展到32家，已开发出二胡、古筝、琵琶、杨琴、柳琴、古琴、大中小阮等20多个品种，30多个系列，年产量15万把(台)，年产值1.7亿元。“栽下梧桐树，引来金凤凰”，全国乐器行业知名企业一上海民族乐器一厂已在兰考投资办厂。
纺织业是一个刚刚起步不久的极具发展潜力的产业，17万亩棉花种植面积，1.5万吨的年加工皮棉能力，为纺织业的发展提供了原料保证。兰考纺织规模现有10万纱锭，固定资产投资超亿元，年产值1.4亿元，从业人员1000多人，年纳税230万元。
培育发展特色块状经济，彰显地方特色。按照“优化资源配置，相对集中发展，形成规模经济”的原则，兰考县立足实际，突出特色，以现有各种特色经济区域为基础，加大扶持力度，加快发展速度，加强产业聚集，努力形成“一村一品，数村一业”的特色块状经济格局。
在兰考县民族乐器加工行业主要集中地的固阳镇，兰考县委、县政府决定在220国道两侧固阳镇境内规划建设民族乐器产业加工聚集区。目前，前期准备工作正在紧张进行中。红庙镇李庄村是兰考县有名的装饰板条加工专业村，他们与固阳镇的几个装饰板条加工村连接，形成了跨乡镇的装饰板材加工基地，不仅群众从中尝到了“甜头”，也带动了周边交通运输及服务业的发展。依托与山东省庄寨镇桐木加工基地接壤的优势，该县南彰镇的绝大部分村都有板材加工户，板材加工厂已经形成连片效应。兰考县闫楼乡尽管交通相对闭塞，但也较早利用当地丰富的泡桐资源优势大力发展板材加工业，目前板材加工园区聚集规模已具雏型。
加快工业区产业聚集，形成园区优势。兰兴工业园区位于县城南部，北以陇海铁路，南以连霍高速，东以杜庄河东支，西以杜庄河西支为界，310、106国道贯穿全区，具有良好的交通和区位优势。该园区从2005年8月开始建设，结合县城总体规划，聘请专家进行了规划设计，按功能园区分为以高新技术、食品加工为一体的一类工业区；以机械制造、纺织为主的二类工业区；以医药、化工为主的三类工业区。并且规划了生活行政区、休闲娱乐区、物流仓储区等。
目前，入驻兰兴工业园区的各类企业共有21家。其中已投产12家，年创产值3.2亿元，利税4100多万元。同时，县委、县政府积极支持固阳镇民族乐器工业园规划建设，加快南彰镇工业园区与庄寨的融合对接，力求把固阳镇和南彰镇建设成为拉动兰考经济发展新的亮点。．
优化经济环境，培育发展沃土。发展经济要有良好的发展环境，兰考县坚持“软”、“硬”两手抓，硬环境建设方面，以创建省级文明城、卫生城、园林城为载体，在规划设计上坚持高水平，依托县城总体规划框架，对行政区、工业区规划进行了修编，不断提高县城整体规划和县城主干道街景规划设计。在项目建设上坚持高标准，以工业区、行政区、老城区建设和改造为重点，进一步拉大城市框架，提高城市品位，完善城市功能。在资金投入上坚持政府投入与企业投入相结合，牢固树立“经营城市”的理念，進一步完善经营性土地“招、拍、挂”出让制度，使城市建设逐步走上政府主导推动，多元主体参与，市场化运作的良性发展轨道。在软环境建设方面，坚持把治理和优化软环境作为发展经济的基础性工作来抓，坚持以“硬手腕”抓“软环境”，以服务更优、效率更高、客商更满意为目标，出台了一系列投资优惠政策和治理优化环境的文件，通过深化行政审批制度改革，抓好行政审批服务中心的规范化运作，确保能进入中心审批的事项全部进入。深入开展了行风评议活动，全面推行“效能革命”，建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制等一系列制度，促进全县各级各部门工作的制度化、规范化，实现由被动服务向主动服务的转变。
实施招商带动战略，促进县域经济发展
更新观念，树“三千”精神。兰考县委、县政府把招商引资作为“天字号”工程来抓，通过严格奖惩，开展项目推介，缔结友好关系，选派科级干部赴发达地区驻地招商等办法，使招商引资的手段更加灵活，渠道不断拓宽。2006年，全县共引进项目667个，引进资金10.3亿元，出口创汇1024万美元。
兰考县十分注重通过学习和借鉴外地的先进经验 转变思想观念。今年春节刚上班的一次赴苏北参观学习，让不少干部至今难忘。苏北与兰考地缘相近，历史相同，在发展经济上有很多相同之处，在兰考的不少干部脑子里，苏北也和兰考“差不了多少”。但130多名干部在苏北的短暂学习，使大家深深地感觉到“我们落后了”。
通过此次学习考察，改变了不少干部“当一天和尚撞一天钟，小富即安，得过切过”的思想。
政治“搭台”，经济“唱戏”。兰考是焦裕禄精神的发祥地，有突出的政治优势。借助政治优势这个“台”，自去年以来，兰考县委、县政府先后与江苏启东市、福建省莆田市涵江区、江苏省邳州市等市(区)缔结成友好市、县关系。兰考县委、县政府把5月份定为“焦裕禄精神宣传活动月”，把学习焦裕禄精神与实际工作结合起来，开展干群恳谈，成立焦裕禄精神研究会，邀请山东博山区、天津南开区、江苏启东市、福建涵江区的有关负责人，在兰考召开经济贸易座谈合作会，不仅为学习焦裕禄精神赋予了新意，还借助这一平台，助推了经济及社会各项事业的发展。
定“双八双翻”目标，让经济又好又快发展。中共兰考县委十届三次全会，确定了十届县委任期内的招商引资目标，概括起来讲叫“双八双翻”，“双八”就是在本届县委任期内，招商引资80个亿，引進1000万元以上的工业项目80个；“双翻”就是本届县委任期内，工业总产值翻一番，财政收入翻一番。
新农村建设凸显和谐进步
一步一个脚印地推进新农村建设。按照“科学规划、突出重点、搞好试点、积极推进”的原则，兰考县扎实推进新农村建设。去年以来，兰考县实施了两大工程：一个是增收工程，让农民找到增收渠道，尽快富起来；一个是工业兴县工程，推进工业化进程，实现富民强县的目标。
．
围绕促农民增收，兰考县进一步优化农业结构，大力发展特色农业，建成了一批农副产品生产专业村，三义寨乡的无公害大米、城关乡的无公害蔬菜等顺利打进国内大市场。实施“阳光培训”工程，让农民走出去、换脑子、挣票子。去年全县劳务输出16万人次，劳务收入达8亿元。
为了提高农民抵御市场风险的能力，全县已经成立农业产业化组织140个，农民专业合作经济组织16个。
经济合作组织——农民的有益探索。南马庄经济发展合作社成立于2004年9月16日，下辖经济互助会，开展社员间的经济互助；食用菌协会，开展种植食用菌的项目；无公害大米协会，进行无公害水稻的产地认证和商标注册、组织生产、加工和流通，为社员提供系统的产前、产中、产后服务，现在已有230户参加。该村支部书记、经济合作社独立监事张砚斌进京推销无公害大米的新闻被诸多媒体报道后，农民新型合作组织引起了社会各界的广泛关注。
这一新型的农民合作组织，一方面是组织群众发展经济，增收致富；一方面是开展形式多样、健康向上的文化娱乐活动。合作社会员坚持每星期四下午到合作社学文化，学技术，学政策，提高自身素质和发家致富的本领。同时，他们还成立了由40名群众参加的腰鼓队、秧歌队，丰富了群众的文化生活。
南马庄经济发展合作社仅仅是兰考农民合作组织的一个缩影，另外还有贺村经济合作社、胡寨经济合作社、陈寨经济合作社，其中胡寨种植业、群众性文化活动以及贺村合作社的生态房屋建设，都是亮点。。
兰考农民专业合作社的发展可以概括为这样四句话：党委领导，政府主导；农民主体，社会参与；文化先行，参与合作；制度跟进，经济开路。
双杨树——高高飘扬的一面红旗。双杨树村支部、村委会充分利用本村多数群众会木工活儿的优势和双杨树村的地理优势，带领群众发展家具生产，种植大棚蔬菜，建立商业一条街等。目前，双杨树村已初步形成了家具生产、卫生材料、商业贸易、蔬菜种植四大支柱产业。村里80％的群众都经营着生意，人均收入已突破了4000元。
走进双杨树村，大街小巷全铺上了柏油路，走进农家小院，绿树掩映下的两层小楼整洁漂亮，就连小院四周的围墙也粉刷得雪白。大大小小的家具加工厂遍布全村，飞转的电锯旁是人们忙碌的身影。在漂亮气派的村委会办公楼里，村党支部书记吴青云指着规划图说，下一步双杨树村将对同类生意进行整合，并大力发展集体经济，在建设社会主义新农村的道路上，双杨树的小康之路会越走越宽广，双杨树的群众会越来越富裕!
大力发展劳务经济助农民增收
农民增收的主渠道。在兰考，劳务经济是目前兰考农民增收的重要渠道，也是拉动县域经济发展的一项大产业。去年兰考县全县劳务输出达到16万人，实现劳务收入8亿元。今年，兰考县提出以强化培训和有序输出为手段，以提高劳务输出质量为重点，加快劳务输出的“四个转变”，即输出人员由普通农民工向经过培训有一技之长的技工和大中专毕业生等素质相对较高的人员转变；输出地域由国内输出向国内、国外输出并举转变；外出就业期限由短期临时性工作向长期稳定性工作转变；输出目的由单纯输出劳动力向引导外出务工人员返乡创业和引进外来投资转变。并努力在全县构筑培训、就业、服务三位一体的劳务输出网络，通过强化技能培训，扩大输出规模，提高输出质量，积极拓展境外输出，不断提升劳务经济的档次和水平。
北京有个“许河村”。兰考县许河乡蔡姜楼村一些外出务工的农民经过多年“摔打”，在北京、西安等地站稳了脚跟，每年为蔡姜楼村带来1000多万元的财富，是兰考有名的劳务输出专业村。
蔡姜楼村农业生产条件差，人均收入少。几年前，有人去北京、西安等地生产新型建筑材料——建筑用模板油和建筑胶，很快打开了市场。在北京市大兴区的瀛海镇，来自兰考县许河乡的工人就有上千人，是大兴区有名的“许河村”。今年春节过后，几乎每天都有从许河发往北京的直通车。
让许河人最自豪的是春节回家过年，外出的许河人都回到了老家，许河乡的街道上挂北京、西安、郑州牌照的豪华轿车就有几十辆。
如今劳务输出不仅给许河带来财富，更给许河人带来了新的观念。目前许河乡已建成了北京、广东等地的市场用工信息网络，建立了许河乡外出务工人员档案，利用电视插转台每周两次播出外出务工信息。许河乡主要负责人说：“让更多的许河人走出去创业，让拥有新观念的许河人回来建设我们的新许河。”
焦裕禄精神在兰考闪光
深化主题教育活动，转变干部作风。河南省开展“讲正气、树新风”主题教育活动以来，兰考县紧密结合自身实际，创新内容，突出实效，使活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。一是干部作风得到了明显转变。具体表现是：浮在上面的少了，深入基层的多了；故意刁难的少了，主动服务的多了。兰考县委、县政府在主题教育活动中，关注民生，顺应民意，启动了“关爱留守儿童”工程，狠抓了公路“三乱”和公务用车的使用和管理，出台了中层干部轮岗交流的意见，加强了社会治安 综合治理和“打黑除恶”力度。以上举措，让群众亲眼看到了、親身感受到了主题教育活动给其带来的变化，进一步密切了党群干群关系。二是精神状态得到了明显好转。具体表现是：工作中垂头丧气的少了，努力工作的多了；盲目自大的少了，扎实工作的多了；自甘落后的少了，争先晋位的多了；相互拆台的少了，团结共事的多了。一些在主题教育活动中暴露问题较多的单位，以本次活动为契机，痛下决心，大刀阔斧地对群众意见集中、单位长期存在的“顽症”进行了重点整改，整体工作呈现出了崭新形象。三是工作热情得到了明显提高。具体表现是：思发展、议发展、谈项目、话招商已经成为全县上下的主基调，形成了想干事、干大事、干成事的浓厚氛围。今年1至5月份，全县生产总值达到27亿元，较去年同期增长12.4％，实现财政收入4853万元，同比增长28.4％，规模以上工业总产值增长35.9％，全社会消费品零售总额增长33％。随着干部作风的转变，一大批事关群众切身利益的热点、难点问题得到了妥善解决，与去年同期相比，该县赴市访人次下降57％，赴省访人次下降31％ ，赴京访人次下降52％。
树“好公仆”典型，强组织建设。为使学习焦裕禄精神真正成为干部的自觉行动，在干部选拔任用的问题上，兰考县委在坚持“德才兼备、群众公认”的前提下，突出强调将责任感强、勇于开拓创新、善于解决棘手问题的“攻坚型”干部作为培养选拔的重点，大胆使用“不恋官场爱百姓”的机关驻村干部杨保森，破格提拔已经53岁的学习焦裕禄的好公仆王焕信等等，这一用人导向，激发了广大党员干部学习焦裕禄精神，践行焦裕禄精神的自觉性和积极性，形成了凭政绩求进步，靠“有为”促“有位”的良好风气。受此感染，38名县直科股级干部，放弃相对优越的工作和生活条件，主动申请下乡任“村官”，决心在最基层锻炼自己、积累经验、施展才华。
通过开展“学习焦裕禄的好公仆”和“十佳村官”评选活动，使大家学有榜样、赶有目标，发挥了很好的典型带动作用。
自开展“争名升位、争先创优”活动以来，兰考县召开庆功大会，对为赢得“全国模范检察院”和“全国民政工作先进县”称号的县检察院、县民政局分别奖励现金35万元和20万元，全体干部职工上浮一级工资，并通过向市委推荐，把县检察院检察长提拔为市检察院党组成员，县民政局长提拔为县政协副主席，此事在全县上下产生了很大影响。
焦裕禄精神研究会，播撒不灭的火种。43年来，无论在任何时期，焦裕禄精神始终与党的要求相一致，始终闪烁着时代的光芒。
县委换届一结束，新一届县委办的第一件事，就是拜谒“焦陵”，观看《焦裕禄》电影，重温焦裕禄精神。这一行动，带动了全县广大党员干部学习焦裕禄精神的热情，各级各部门和广大党员干部采取“二·五”学习日集中学、联系本职自由学，记“爱民日记”等形式，使学习焦裕禄精神成为了自觉行动。
去年以来，按照“非公经济、招商引资、新农村建设、劳务经济”四轮驱动奔小康的发展思路，引导全县广大党员干部把学习焦裕禄精神焕发出的动力运用到抓工作上，抓发展上，抓落实上，推动了全县经济社会持续快速发展，主要经济指标均实现了两位数增长，使兰考站在了一个新的起点上，兰考县经济社会的发展呈现了新的局面。
近年来，兰考县委、县政府按照科学发展观的要求和建设社会主义新农村的部署，优化环境，争创一流，不断加快经济发展步伐，努力提高人民群众生活水平和生活质量，强力推动经济社会又好又快发展。
工业经济发展渐入佳境
“四轮”驱动促兰考非公有经济发展。在兰考的城乡，巨幅吊装机械产品的宣传广告牌格外引人注目。据了解，兰考吊装机械行业的发展及另外几个行业的规范化道路背后还有很多故事。
事情还得从黄道功到任兰考后说起。上任第二天，黄道功就深入到小型吊装机械厂调研，了解行业发展现状，分析存在问题，研究发展思路。当听说这几年兰考吊装机械行业发展迅速，但业内不正当竞争现象严重时，黄道功说：“出现这种情况，是缺乏管理的结果，能否考虑成立行业协会，让大家在一起，加强自律，谋求发展。”
没多久，全县经济工作会议召开，结合兰考实际，县委提出：围绕木制品行业、机械加工行业、民族乐器行业、纺织服装行业成立四个由副县级领导任组长的行业领导小组。10余天后，关于四个行业的调研报告就呈送到了县主要领导案头，成立行业协会、加强行业自律，被列入日程。
不久，兰考县民族乐器行业协会、兰考县纺织服装行业协会、兰考县吊装机械行业协会、兰考县木制品行业协会先后成立。原兰考工业局局长代鑫桥说：“新一届县委、县政府结合兰考实际，高瞻远瞩，审时度势，从加强行业自律入手，加强对兰考产业化的经营，赢得的不光是企业的称赞，而且是为发展赢得时间抢占了先机。”
木制品加工业是充分利用当地桐树、杨树资源优势，在兰考最早兴起的一个产业。主要产品有烧桐家具、家具部件、木制工艺品、桐木拼板等，是兰考第一大支柱产业。目前有加工企业326家，个体加工户5000余户，从业人员超过2万人，今年产值将达到40亿元，年交税金2000多万元，出口创汇1500万美元，是河南省出口创汇重点企业和省外商投资双优企业。
兰考县吊装机械自1996年开发生产以来，发展迅速，目前企业已发展到19家，其中3家配套厂，年生产能力达7000台(套)，年销售产值达3亿元，安置1500多人就业，主要产品有车载式起重机、挖掘机、装载机、高速公路打眼机、清障车、高空作业车等产品。
民族乐器加工行业近几年呈现出强劲的发展势头。特有的泡桐资源使兰考成为中国民族乐器音板之乡，同时也带动了乐器产业的发展。全县民族乐器生产企业已发展到32家，已开发出二胡、古筝、琵琶、杨琴、柳琴、古琴、大中小阮等20多个品种，30多个系列，年产量15万把(台)，年产值1.7亿元。“栽下梧桐树，引来金凤凰”，全国乐器行业知名企业一上海民族乐器一厂已在兰考投资办厂。
纺织业是一个刚刚起步不久的极具发展潜力的产业，17万亩棉花种植面积，1.5万吨的年加工皮棉能力，为纺织业的发展提供了原料保证。兰考纺织规模现有10万纱锭，固定资产投资超亿元，年产值1.4亿元，从业人员1000多人，年纳税230万元。
培育发展特色块状经济，彰显地方特色。按照“优化资源配置，相对集中发展，形成规模经济”的原则，兰考县立足实际，突出特色，以现有各种特色经济区域为基础，加大扶持力度，加快发展速度，加强产业聚集，努力形成“一村一品，数村一业”的特色块状经济格局。
在兰考县民族乐器加工行业主要集中地的固阳镇，兰考县委、县政府决定在220国道两侧固阳镇境内规划建设民族乐器产业加工聚集区。目前，前期准备工作正在紧张进行中。红庙镇李庄村是兰考县有名的装饰板条加工专业村，他们与固阳镇的几个装饰板条加工村连接，形成了跨乡镇的装饰板材加工基地，不仅群众从中尝到了“甜头”，也带动了周边交通运输及服务业的发展。依托与山东省庄寨镇桐木加工基地接壤的优势，该县南彰镇的绝大部分村都有板材加工户，板材加工厂已经形成连片效应。兰考县闫楼乡尽管交通相对闭塞，但也较早利用当地丰富的泡桐资源优势大力发展板材加工业，目前板材加工园区聚集规模已具雏型。
加快工业区产业聚集，形成园区优势。兰兴工业园区位于县城南部，北以陇海铁路，南以连霍高速，东以杜庄河东支，西以杜庄河西支为界，310、106国道贯穿全区，具有良好的交通和区位优势。该园区从2005年8月开始建设，结合县城总体规划，聘请专家进行了规划设计，按功能园区分为以高新技术、食品加工为一体的一类工业区；以机械制造、纺织为主的二类工业区；以医药、化工为主的三类工业区。并且规划了生活行政区、休闲娱乐区、物流仓储区等。
目前，入驻兰兴工业园区的各类企业共有21家。其中已投产12家，年创产值3.2亿元，利税4100多万元。同时，县委、县政府积极支持固阳镇民族乐器工业园规划建设，加快南彰镇工业园区与庄寨的融合对接，力求把固阳镇和南彰镇建设成为拉动兰考经济发展新的亮点。．
优化经济环境，培育发展沃土。发展经济要有良好的发展环境，兰考县坚持“软”、“硬”两手抓，硬环境建设方面，以创建省级文明城、卫生城、园林城为载体，在规划设计上坚持高水平，依托县城总体规划框架，对行政区、工业区规划进行了修编，不断提高县城整体规划和县城主干道街景规划设计。在项目建设上坚持高标准，以工业区、行政区、老城区建设和改造为重点，进一步拉大城市框架，提高城市品位，完善城市功能。在资金投入上坚持政府投入与企业投入相结合，牢固树立“经营城市”的理念，進一步完善经营性土地“招、拍、挂”出让制度，使城市建设逐步走上政府主导推动，多元主体参与，市场化运作的良性发展轨道。在软环境建设方面，坚持把治理和优化软环境作为发展经济的基础性工作来抓，坚持以“硬手腕”抓“软环境”，以服务更优、效率更高、客商更满意为目标，出台了一系列投资优惠政策和治理优化环境的文件，通过深化行政审批制度改革，抓好行政审批服务中心的规范化运作，确保能进入中心审批的事项全部进入。深入开展了行风评议活动，全面推行“效能革命”，建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制等一系列制度，促进全县各级各部门工作的制度化、规范化，实现由被动服务向主动服务的转变。
实施招商带动战略，促进县域经济发展
更新观念，树“三千”精神。兰考县委、县政府把招商引资作为“天字号”工程来抓，通过严格奖惩，开展项目推介，缔结友好关系，选派科级干部赴发达地区驻地招商等办法，使招商引资的手段更加灵活，渠道不断拓宽。2006年，全县共引进项目667个，引进资金10.3亿元，出口创汇1024万美元。
兰考县十分注重通过学习和借鉴外地的先进经验 转变思想观念。今年春节刚上班的一次赴苏北参观学习，让不少干部至今难忘。苏北与兰考地缘相近，历史相同，在发展经济上有很多相同之处，在兰考的不少干部脑子里，苏北也和兰考“差不了多少”。但130多名干部在苏北的短暂学习，使大家深深地感觉到“我们落后了”。
通过此次学习考察，改变了不少干部“当一天和尚撞一天钟，小富即安，得过切过”的思想。
政治“搭台”，经济“唱戏”。兰考是焦裕禄精神的发祥地，有突出的政治优势。借助政治优势这个“台”，自去年以来，兰考县委、县政府先后与江苏启东市、福建省莆田市涵江区、江苏省邳州市等市(区)缔结成友好市、县关系。兰考县委、县政府把5月份定为“焦裕禄精神宣传活动月”，把学习焦裕禄精神与实际工作结合起来，开展干群恳谈，成立焦裕禄精神研究会，邀请山东博山区、天津南开区、江苏启东市、福建涵江区的有关负责人，在兰考召开经济贸易座谈合作会，不仅为学习焦裕禄精神赋予了新意，还借助这一平台，助推了经济及社会各项事业的发展。
定“双八双翻”目标，让经济又好又快发展。中共兰考县委十届三次全会，确定了十届县委任期内的招商引资目标，概括起来讲叫“双八双翻”，“双八”就是在本届县委任期内，招商引资80个亿，引進1000万元以上的工业项目80个；“双翻”就是本届县委任期内，工业总产值翻一番，财政收入翻一番。
新农村建设凸显和谐进步
一步一个脚印地推进新农村建设。按照“科学规划、突出重点、搞好试点、积极推进”的原则，兰考县扎实推进新农村建设。去年以来，兰考县实施了两大工程：一个是增收工程，让农民找到增收渠道，尽快富起来；一个是工业兴县工程，推进工业化进程，实现富民强县的目标。
．
围绕促农民增收，兰考县进一步优化农业结构，大力发展特色农业，建成了一批农副产品生产专业村，三义寨乡的无公害大米、城关乡的无公害蔬菜等顺利打进国内大市场。实施“阳光培训”工程，让农民走出去、换脑子、挣票子。去年全县劳务输出16万人次，劳务收入达8亿元。
为了提高农民抵御市场风险的能力，全县已经成立农业产业化组织140个，农民专业合作经济组织16个。
经济合作组织——农民的有益探索。南马庄经济发展合作社成立于2004年9月16日，下辖经济互助会，开展社员间的经济互助；食用菌协会，开展种植食用菌的项目；无公害大米协会，进行无公害水稻的产地认证和商标注册、组织生产、加工和流通，为社员提供系统的产前、产中、产后服务，现在已有230户参加。该村支部书记、经济合作社独立监事张砚斌进京推销无公害大米的新闻被诸多媒体报道后，农民新型合作组织引起了社会各界的广泛关注。
这一新型的农民合作组织，一方面是组织群众发展经济，增收致富；一方面是开展形式多样、健康向上的文化娱乐活动。合作社会员坚持每星期四下午到合作社学文化，学技术，学政策，提高自身素质和发家致富的本领。同时，他们还成立了由40名群众参加的腰鼓队、秧歌队，丰富了群众的文化生活。
南马庄经济发展合作社仅仅是兰考农民合作组织的一个缩影，另外还有贺村经济合作社、胡寨经济合作社、陈寨经济合作社，其中胡寨种植业、群众性文化活动以及贺村合作社的生态房屋建设，都是亮点。。
兰考农民专业合作社的发展可以概括为这样四句话：党委领导，政府主导；农民主体，社会参与；文化先行，参与合作；制度跟进，经济开路。
双杨树——高高飘扬的一面红旗。双杨树村支部、村委会充分利用本村多数群众会木工活儿的优势和双杨树村的地理优势，带领群众发展家具生产，种植大棚蔬菜，建立商业一条街等。目前，双杨树村已初步形成了家具生产、卫生材料、商业贸易、蔬菜种植四大支柱产业。村里80％的群众都经营着生意，人均收入已突破了4000元。
走进双杨树村，大街小巷全铺上了柏油路，走进农家小院，绿树掩映下的两层小楼整洁漂亮，就连小院四周的围墙也粉刷得雪白。大大小小的家具加工厂遍布全村，飞转的电锯旁是人们忙碌的身影。在漂亮气派的村委会办公楼里，村党支部书记吴青云指着规划图说，下一步双杨树村将对同类生意进行整合，并大力发展集体经济，在建设社会主义新农村的道路上，双杨树的小康之路会越走越宽广，双杨树的群众会越来越富裕!
大力发展劳务经济助农民增收
农民增收的主渠道。在兰考，劳务经济是目前兰考农民增收的重要渠道，也是拉动县域经济发展的一项大产业。去年兰考县全县劳务输出达到16万人，实现劳务收入8亿元。今年，兰考县提出以强化培训和有序输出为手段，以提高劳务输出质量为重点，加快劳务输出的“四个转变”，即输出人员由普通农民工向经过培训有一技之长的技工和大中专毕业生等素质相对较高的人员转变；输出地域由国内输出向国内、国外输出并举转变；外出就业期限由短期临时性工作向长期稳定性工作转变；输出目的由单纯输出劳动力向引导外出务工人员返乡创业和引进外来投资转变。并努力在全县构筑培训、就业、服务三位一体的劳务输出网络，通过强化技能培训，扩大输出规模，提高输出质量，积极拓展境外输出，不断提升劳务经济的档次和水平。
北京有个“许河村”。兰考县许河乡蔡姜楼村一些外出务工的农民经过多年“摔打”，在北京、西安等地站稳了脚跟，每年为蔡姜楼村带来1000多万元的财富，是兰考有名的劳务输出专业村。
蔡姜楼村农业生产条件差，人均收入少。几年前，有人去北京、西安等地生产新型建筑材料——建筑用模板油和建筑胶，很快打开了市场。在北京市大兴区的瀛海镇，来自兰考县许河乡的工人就有上千人，是大兴区有名的“许河村”。今年春节过后，几乎每天都有从许河发往北京的直通车。
让许河人最自豪的是春节回家过年，外出的许河人都回到了老家，许河乡的街道上挂北京、西安、郑州牌照的豪华轿车就有几十辆。
如今劳务输出不仅给许河带来财富，更给许河人带来了新的观念。目前许河乡已建成了北京、广东等地的市场用工信息网络，建立了许河乡外出务工人员档案，利用电视插转台每周两次播出外出务工信息。许河乡主要负责人说：“让更多的许河人走出去创业，让拥有新观念的许河人回来建设我们的新许河。”
焦裕禄精神在兰考闪光
深化主题教育活动，转变干部作风。河南省开展“讲正气、树新风”主题教育活动以来，兰考县紧密结合自身实际，创新内容，突出实效，使活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。一是干部作风得到了明显转变。具体表现是：浮在上面的少了，深入基层的多了；故意刁难的少了，主动服务的多了。兰考县委、县政府在主题教育活动中，关注民生，顺应民意，启动了“关爱留守儿童”工程，狠抓了公路“三乱”和公务用车的使用和管理，出台了中层干部轮岗交流的意见，加强了社会治安 综合治理和“打黑除恶”力度。以上举措，让群众亲眼看到了、親身感受到了主题教育活动给其带来的变化，进一步密切了党群干群关系。二是精神状态得到了明显好转。具体表现是：工作中垂头丧气的少了，努力工作的多了；盲目自大的少了，扎实工作的多了；自甘落后的少了，争先晋位的多了；相互拆台的少了，团结共事的多了。一些在主题教育活动中暴露问题较多的单位，以本次活动为契机，痛下决心，大刀阔斧地对群众意见集中、单位长期存在的“顽症”进行了重点整改，整体工作呈现出了崭新形象。三是工作热情得到了明显提高。具体表现是：思发展、议发展、谈项目、话招商已经成为全县上下的主基调，形成了想干事、干大事、干成事的浓厚氛围。今年1至5月份，全县生产总值达到27亿元，较去年同期增长12.4％，实现财政收入4853万元，同比增长28.4％，规模以上工业总产值增长35.9％，全社会消费品零售总额增长33％。随着干部作风的转变，一大批事关群众切身利益的热点、难点问题得到了妥善解决，与去年同期相比，该县赴市访人次下降57％，赴省访人次下降31％ ，赴京访人次下降52％。
树“好公仆”典型，强组织建设。为使学习焦裕禄精神真正成为干部的自觉行动，在干部选拔任用的问题上，兰考县委在坚持“德才兼备、群众公认”的前提下，突出强调将责任感强、勇于开拓创新、善于解决棘手问题的“攻坚型”干部作为培养选拔的重点，大胆使用“不恋官场爱百姓”的机关驻村干部杨保森，破格提拔已经53岁的学习焦裕禄的好公仆王焕信等等，这一用人导向，激发了广大党员干部学习焦裕禄精神，践行焦裕禄精神的自觉性和积极性，形成了凭政绩求进步，靠“有为”促“有位”的良好风气。受此感染，38名县直科股级干部，放弃相对优越的工作和生活条件，主动申请下乡任“村官”，决心在最基层锻炼自己、积累经验、施展才华。
通过开展“学习焦裕禄的好公仆”和“十佳村官”评选活动，使大家学有榜样、赶有目标，发挥了很好的典型带动作用。
自开展“争名升位、争先创优”活动以来，兰考县召开庆功大会，对为赢得“全国模范检察院”和“全国民政工作先进县”称号的县检察院、县民政局分别奖励现金35万元和20万元，全体干部职工上浮一级工资，并通过向市委推荐，把县检察院检察长提拔为市检察院党组成员，县民政局长提拔为县政协副主席，此事在全县上下产生了很大影响。
焦裕禄精神研究会，播撒不灭的火种。43年来，无论在任何时期，焦裕禄精神始终与党的要求相一致，始终闪烁着时代的光芒。
县委换届一结束，新一届县委办的第一件事，就是拜谒“焦陵”，观看《焦裕禄》电影，重温焦裕禄精神。这一行动，带动了全县广大党员干部学习焦裕禄精神的热情，各级各部门和广大党员干部采取“二·五”学习日集中学、联系本职自由学，记“爱民日记”等形式，使学习焦裕禄精神成为了自觉行动。
去年以来，按照“非公经济、招商引资、新农村建设、劳务经济”四轮驱动奔小康的发展思路，引导全县广大党员干部把学习焦裕禄精神焕发出的动力运用到抓工作上，抓发展上，抓落实上，推动了全县经济社会持续快速发展，主要经济指标均实现了两位数增长，使兰考站在了一个新的起点上，兰考县经济社会的发展呈现了新的局面。