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摘 要：我国民兵预备役既是中华人民共和国武装力量的重要组成部分、中国人民解放军的后备军，又是巩固基层政权、维护国家安全与社会稳定的一支重要力量。作为全面建成小康社会任务最艰巨、工作最繁重的农村，人武部和相关部门，应该着力抓好农村民兵预备役人员五中全会精神学习贯彻，激使他们把认同全会战略部署的政治热情，转化为决战全面建成小康社会的具体行动，在推进农村全面小康社会建设中发挥重要作用。
关键词：民兵预备役;武装力量;决胜小康
我国民兵预备役既是中华人民共和国武装力量的重要组成部分、中国人民解放军的后备军，又是巩固基层政权、维护国家安全与社会稳定的一支重要力量。习近平同志曾经指出：“要积极组织发动民兵预备役人员投身改革与发展的实践，在经济建设中发挥骨干作用”。①党的十八届五中全会，提出了决胜全面小康社会的刚性时限和标堆，吹响了决胜小康的冲锋号。
作为全面建成小康社会任务最艰巨、工作最繁重的农村，人武部和相关部门，应该着力抓好农村民兵预备役人员五中全会精神学习贯彻，激使他们把认同全会战略部署的政治热情，转化为决战全面建成小康社会的具体行动，在推进农村全面小康社会建设各个岗位上发挥好六个作用。
1 在加强农村社会管理中发挥卫士作用
农村安定有序，是农民群众对美好生活的第一期盼，也是确保决胜全面小康社会顺利进行的前提和基础。当前，影响农村社会稳定的因素仍然不同程度存在，特别是各种利益矛盾纠纷、各种社会落后现象以及群众的各种迫切需求，都是引发社会不稳定的潜在问题，都是影响农村经济发展的消极困素。广大农村民兵预备役人员，应充分发挥突击队作用，积极参加平安农村建设，配合公安机关积极参与依法打击各种违法犯罪、维护好留守儿童、留守妇女、留守老人合法权益、预防和化解基层各种矛盾等综合治理活动，为农村经济建设和社会发展提供和谐稳定环境，切实当好贯彻落实“全面依法治国”方略的卫士。
2 在参与农村扶贫攻坚中发挥骨干作用
打好扶贫攻坚战，“实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，按期向小康迈进，这是五中全会提出的硬性任务。广西系民族地区、革命老区，又是我国与东盟外交的“桥头堡”。促进广西同步全面建成小康社会，事关民族团结、边境稳定和巩固东亚和平稳定大局。习近平2015年3月曾希望广西“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”、“坚决完成同步全面建成小康社会任务”。在决胜完成全面建成小康的扶贫攻坚中，广西农村广大民兵和预备役人员，在积极投身农业产业结构调整、大力发展“企业+基地+农户”的经营模式、带头脱贫致富的同时，应采取定点帮扶、包户帮扶、结对帮扶等形式，帮助和指導贫困户发展经济，增加贫困家庭谋生手段，寻找生财致富门路，增强自我发展能力，为当地打好扶贫攻坚战贡献力量。
3 在推动农村创新发展中发挥带头作用
十八届五中全会，把“创新”作为实现“十三五”时期发展目标的“五大理念”之一，作为经济相对落后的农村，在民兵预备役人员中践行“创新”理念尤为重要。广大农村民兵预备役人员，要积极响应中央的号召，学习弄通五中全会精神，准确把握“三农”工作创新的内容、目标和要求，着眼实施农村土地流转和农民合作经济组织两大实验改革等实际，发扬民兵特别能吃苦、特别能战斗的精神，争当农村创新发展、农村土地、农村金融、农村保障、农村文化等一系列改革创新的先行者，按照当地党和政府的政策导向，敢想敢闯、大胆创新、真抓实干，充分发挥好模范带头作用。尤其是当前，经济发展减速，部分高耗低质企业被淘汰，不少年轻农民工返乡，民兵预备役人员应团结带领他们投入“全民创业、大众创新”高潮中去，依靠智慧和勤劳创新创业，打开生活幸福新天地。
4 在推进农村科技建设中发挥先锋作用
治贫先治愚，决战决胜农村小康，必须在“技”字上下大功夫。农村领域的民兵预备役人员要围绕加快发展现代农业，率先垂范，带头推广应用高产高效生态农业、科学育种、农田喷灌及滴灌、大棚种植、高效养殖、有机畜禽繁育等先进技术，培育农业经济增长点，夯实和扩大农民增收创效的基础;围绕农村节能环保，带头推广应用沼气技术、秸杆回收再利用、可降解塑料薄膜等先进技术，拉长农业产业链和价值链，当好农村科技致富战线上的领头雁;同时，要积极做好科技致富先进经验的宣传推广，传播科学文化知识，使广大农民解放思想，更新观念，弘扬健康向上的农村文化，提高他们劳动致富的科学舍量。
5 在应对农村突发事件中发挥突击作用
参加处突应急分队的民兵预备役人员，要严格遵守政治纪律，一切行动听从党的指挥，做到令行禁止，积极参加应急训练，提高遂行任务能力，随时准备完成急难险重任务，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。积极参与社会应急管理，熟悉社会预警、群体性突发事件处置等机制，提高自我应急防控能力;带头开展普法活动，营造良好的法制舆论环境，为转变经济发展方式创造良好社会条件。
在其中尤其发挥好“四员”作用：
一是发挥好情报信息员作用，一旦有什么情况，能在第一时间掌握并报告情报信息。
二是发挥好政策宣传员的作用，积极向群众宣传好党的政策和法规，推动矛盾双方群众依法处理纠纷。
三是发挥好矛盾调解员的作用，能依法、及时、有效地调解、化解社会矛盾。
四是发挥好维稳战斗员的作用，遇有突发事件，敢于勇挑重担，发扬不怕吃苦、敢打敢拼精神完成好任务。
6 在巩固农村基层政权中发挥助手作用
基层政权是贯彻执行党纲领路线方针政策的基础，其全面建设的强弱，直接关系到小康社会的实现。民兵预备役作为党绝对领导下的人民武装和巩固基层政权的重要力量，无论是指挥员还是战斗员，都要克服“与己无关、人微言轻”的模糊认识，站在巩固党的执政基础的战略高度，深刻认识肩负的责任，积极投身于巩固党的执政地位的伟大实践、发挥应有作用。参加基层政权班子的民兵预备役人员，要充分发挥听党指挥的政治优势，严守党的政治纪律，坚定地在政治上行动上与党中央保持一致，切实在强化基层党建队伍中发挥骨干作用;广大民兵预备役人员，要带头贯彻执行基层政权的各项正确决策，自觉维护基层政权的领导权威;农村民兵组织应依托国防教育有利平台，将民兵预备役教育纳入全民国防教育内容。深入开展民兵预备役性质、宗旨和职责使命教育，积极营造全民支持国防建没、巩固边疆国门建设的浓厚氛围。
注释：
①引自《习近平：切实履行各项职责 高标准抓党管武装工作》2006年01月20日，浙江在线新闻。
关键词：民兵预备役;武装力量;决胜小康
我国民兵预备役既是中华人民共和国武装力量的重要组成部分、中国人民解放军的后备军，又是巩固基层政权、维护国家安全与社会稳定的一支重要力量。习近平同志曾经指出：“要积极组织发动民兵预备役人员投身改革与发展的实践，在经济建设中发挥骨干作用”。①党的十八届五中全会，提出了决胜全面小康社会的刚性时限和标堆，吹响了决胜小康的冲锋号。
作为全面建成小康社会任务最艰巨、工作最繁重的农村，人武部和相关部门，应该着力抓好农村民兵预备役人员五中全会精神学习贯彻，激使他们把认同全会战略部署的政治热情，转化为决战全面建成小康社会的具体行动，在推进农村全面小康社会建设各个岗位上发挥好六个作用。
1 在加强农村社会管理中发挥卫士作用
农村安定有序，是农民群众对美好生活的第一期盼，也是确保决胜全面小康社会顺利进行的前提和基础。当前，影响农村社会稳定的因素仍然不同程度存在，特别是各种利益矛盾纠纷、各种社会落后现象以及群众的各种迫切需求，都是引发社会不稳定的潜在问题，都是影响农村经济发展的消极困素。广大农村民兵预备役人员，应充分发挥突击队作用，积极参加平安农村建设，配合公安机关积极参与依法打击各种违法犯罪、维护好留守儿童、留守妇女、留守老人合法权益、预防和化解基层各种矛盾等综合治理活动，为农村经济建设和社会发展提供和谐稳定环境，切实当好贯彻落实“全面依法治国”方略的卫士。
2 在参与农村扶贫攻坚中发挥骨干作用
打好扶贫攻坚战，“实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，按期向小康迈进，这是五中全会提出的硬性任务。广西系民族地区、革命老区，又是我国与东盟外交的“桥头堡”。促进广西同步全面建成小康社会，事关民族团结、边境稳定和巩固东亚和平稳定大局。习近平2015年3月曾希望广西“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”、“坚决完成同步全面建成小康社会任务”。在决胜完成全面建成小康的扶贫攻坚中，广西农村广大民兵和预备役人员，在积极投身农业产业结构调整、大力发展“企业+基地+农户”的经营模式、带头脱贫致富的同时，应采取定点帮扶、包户帮扶、结对帮扶等形式，帮助和指導贫困户发展经济，增加贫困家庭谋生手段，寻找生财致富门路，增强自我发展能力，为当地打好扶贫攻坚战贡献力量。
3 在推动农村创新发展中发挥带头作用
十八届五中全会，把“创新”作为实现“十三五”时期发展目标的“五大理念”之一，作为经济相对落后的农村，在民兵预备役人员中践行“创新”理念尤为重要。广大农村民兵预备役人员，要积极响应中央的号召，学习弄通五中全会精神，准确把握“三农”工作创新的内容、目标和要求，着眼实施农村土地流转和农民合作经济组织两大实验改革等实际，发扬民兵特别能吃苦、特别能战斗的精神，争当农村创新发展、农村土地、农村金融、农村保障、农村文化等一系列改革创新的先行者，按照当地党和政府的政策导向，敢想敢闯、大胆创新、真抓实干，充分发挥好模范带头作用。尤其是当前，经济发展减速，部分高耗低质企业被淘汰，不少年轻农民工返乡，民兵预备役人员应团结带领他们投入“全民创业、大众创新”高潮中去，依靠智慧和勤劳创新创业，打开生活幸福新天地。
4 在推进农村科技建设中发挥先锋作用
治贫先治愚，决战决胜农村小康，必须在“技”字上下大功夫。农村领域的民兵预备役人员要围绕加快发展现代农业，率先垂范，带头推广应用高产高效生态农业、科学育种、农田喷灌及滴灌、大棚种植、高效养殖、有机畜禽繁育等先进技术，培育农业经济增长点，夯实和扩大农民增收创效的基础;围绕农村节能环保，带头推广应用沼气技术、秸杆回收再利用、可降解塑料薄膜等先进技术，拉长农业产业链和价值链，当好农村科技致富战线上的领头雁;同时，要积极做好科技致富先进经验的宣传推广，传播科学文化知识，使广大农民解放思想，更新观念，弘扬健康向上的农村文化，提高他们劳动致富的科学舍量。
5 在应对农村突发事件中发挥突击作用
参加处突应急分队的民兵预备役人员，要严格遵守政治纪律，一切行动听从党的指挥，做到令行禁止，积极参加应急训练，提高遂行任务能力，随时准备完成急难险重任务，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。积极参与社会应急管理，熟悉社会预警、群体性突发事件处置等机制，提高自我应急防控能力;带头开展普法活动，营造良好的法制舆论环境，为转变经济发展方式创造良好社会条件。
在其中尤其发挥好“四员”作用：
一是发挥好情报信息员作用，一旦有什么情况，能在第一时间掌握并报告情报信息。
二是发挥好政策宣传员的作用，积极向群众宣传好党的政策和法规，推动矛盾双方群众依法处理纠纷。
三是发挥好矛盾调解员的作用，能依法、及时、有效地调解、化解社会矛盾。
四是发挥好维稳战斗员的作用，遇有突发事件，敢于勇挑重担，发扬不怕吃苦、敢打敢拼精神完成好任务。
6 在巩固农村基层政权中发挥助手作用
基层政权是贯彻执行党纲领路线方针政策的基础，其全面建设的强弱，直接关系到小康社会的实现。民兵预备役作为党绝对领导下的人民武装和巩固基层政权的重要力量，无论是指挥员还是战斗员，都要克服“与己无关、人微言轻”的模糊认识，站在巩固党的执政基础的战略高度，深刻认识肩负的责任，积极投身于巩固党的执政地位的伟大实践、发挥应有作用。参加基层政权班子的民兵预备役人员，要充分发挥听党指挥的政治优势，严守党的政治纪律，坚定地在政治上行动上与党中央保持一致，切实在强化基层党建队伍中发挥骨干作用;广大民兵预备役人员，要带头贯彻执行基层政权的各项正确决策，自觉维护基层政权的领导权威;农村民兵组织应依托国防教育有利平台，将民兵预备役教育纳入全民国防教育内容。深入开展民兵预备役性质、宗旨和职责使命教育，积极营造全民支持国防建没、巩固边疆国门建设的浓厚氛围。
注释：
①引自《习近平：切实履行各项职责 高标准抓党管武装工作》2006年01月20日，浙江在线新闻。