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在新媒体时代，公共图书馆作为一个社会文化设施，作为一个城市文明的标志，在发生着变化。随着现代信息化服务水平的提高和现代人精神需求的增强，人们对于图书的需求也不亚于对衣食住行的基本需求，尤其是随着网络应用范围的日渐扩大，网络小说、博客、微博、电子读物的盛行，一场阅读领域的革命早已在读者中间盛行。当前读者大众已逐渐改变着传统的阅读方式，有了更前沿、更丰富的阅读需求。因此，如何顺应时代潮流，办好大众理想的公共图书馆，已成为各个城市建设者关注的问题之一。
一、目前公共图书馆存在的问题
（一）公共图书馆的基础设施没有得到改善、资金不足
公共图书馆作为社会文化公益事业的重要部分，是辅助人们学习、查阅资料，丰富自身业务知识和阅读视野的重要活动载体，目前各地方图书馆建设差异加大，经济文化发达的地区图书馆投入较大，环境比较好，而经济相对落后的地方及许多城市的图书馆建设存在资金投入力度不够、馆舍基础设施差等问题。一些地方的公共图书馆由于原来的基础硬件较差，现代化设备没有得到及时充实。虽然有些图书馆也使用计算机管理，但网络信息资源开发利用的水平还很低，管理的科学化、规范化和信息化程度不高。
（二）现有公共图书馆信息资源难以满足读者服务需求
现在图书馆网络电脑能够处理的网页是所谓“表层网”的信息，这些信息是静态的、可公开获得的，仅仅是整个网络信息量很小的一部分，而网上大量动态的、数据库网站所含的信息是无法下载和测定的。这部分信息资源全面实现数字化、网络化和多媒体化，还尚待时日。然而，在信息技术全新发展，人们的信息需求开始转向知识需求的形势下，现有信息服务模式越来越暴露出它的弊端。以网络信息为例，网络信息的特点是无序、多媒体、多语种、多类型、多结构、多垃圾，用传统的方法根本无法处理，以致“信息淹溺，知识饥荒”、“信息孤岛”等问题日益深刻化，传统的图书信息服务和原有图书设备不能满足当代读者需求。
（三）公共图书馆信息的再加工难题未解
现在图书馆的信息服务，通常是提供信息源的目录、文摘或全文，主要是对数据和信息进行采集、数字化、存贮、分类、传输、检索等。通过图书馆书目、联机检索、搜索引擎、网上浏览等提供信息。至于信息是否有用，还要通过读者对信息的选择、吸收和评价。现有的信息服务功能，基本上没有超出传统图书馆机构的框架。人们迫切需要信息服务部门对信息进行知识密集型加工。然而，现有检索方式只能解决1%的用户“已知已有”信息和1%用户“已知所缺”信息，而对98%用户“不知所缺”信息很少能提供。在众多媒体信息中，现有信息服务模式主要局限于文本信息。在文本信息中，主要处理“浅海网”的信息。在“浅海网”的信息中，也仅能覆盖其中一小部分。奈斯比特说:“没有经过整理的信息不是我们的朋友，甚至是我们的敌人，当然更不是财富和资源。”信息资源建设是全球性难题。公共图书馆应该成为捕获和转换人类知识的机构，而不只是简单地为了检索数据和信息服务。
（四）部分图书馆人员素质参差不齐
公共图书馆作为社会文化设施，在有些地方得不到相应的重视，人员的业务素质不高，职称学历结构不尽合理。有不少人员是从其他岗位转过来的，他们没有接受过图书馆专业培训，专业知识缺乏，业务能力不强。人员继续教育不够，观念落后，达不到现代化管理与服务的要求。为此，造成图书馆人员素质偏低，多数人只能从事简单的服务，导致一系列工作质量不高。
二、加强公共图书馆管理和文化建设的基本措施
根据近年来公共图书馆文化建设的实践效应，笔者认为加强公共图书馆管理和文化构建应着重从以下几个方面入手：
（一）加大资金投入力度，提供坚实物质保障
图书馆作为社会公益事业的一部分，政府应加大对本地区图书馆的经费，特别是购书经费的投入力度，保证经费的投入到位，使图书馆事业经费满足图书更新标准的需要。这是发展公共图书馆事业的重要保障。图书馆是公益性的社会文化机构，其资金来源主要依靠政府拨款。各级政府应充分认识到，图书馆是社会主义精神文明建设的主要阵地，是对外展示地区文明程度的重要标志之一，也是传播先进文化的重要场所，应该加大对公共图书馆的经费投入。当前，应充分利用国家加强文化基础设施建设的契机，加强图书馆的基础设施建设。同时，图书馆管理单位也要艰苦创业，勤俭办馆，千方百计开展各项业务和各种读者活动，争取政府财政的最大支持。
（二）硬件环境建设，营造良好阅读环境
图书馆设施包括先进的门禁系统、监控系统、自助借还系统、图书编目系统、各种服务器及计算机等电子设备、书架、阅览桌椅等图书设备。应该加强图书馆环境建设，为读者提供更加优质高效的服务，改善图书馆的服务环境，提升图书馆的服务理念，使图书馆更好地为读者创造幽静、典雅的阅读环境和文化休闲氛围，营造高质量的文化休闲环境。良好的环境建设有利于树立图书馆美好的形象，是提升图书馆功能和服务水平的重要物质保障。同时，图书馆建设也是城市精神文化建设的重要标志，图书馆环境文化具有春风化雨、潜移默化、控制情绪、规范行为、陶冶情操、美化心灵、启迪智慧、激发灵感的作用。公共图书馆应广泛采用先进的服务技术和设备，可以使读者能切身感受到先进文化、先进技术所带来的巨大变化，激发他们的求知欲望和创造潜能。
（三）加强制度文化建设，规范公共图书馆管理
图书馆的规章制度是合理组织图书馆工作，充分发挥图书馆职能的保证，是图书馆实行有效和科学管理的依据和准则。以制度建设促进和规范图书馆工作，也是图书馆文化建设的重要途径。图书馆制度文化根植于图书馆产生、发展的实践之中，随着图书馆各项实践活动的发展，图书馆制度文化对图书馆物质文化、精神文化的影响越来越大。图书馆文化除了具有文化特征性、历史延续性和时代客观性等个性特征外，还具有共性化特征，即为满足读者对文献信息资源的需求。因此，在建立公共图书馆制度时，应把图书馆制度文化的共性和个性结合起来。公共图书馆文化的创新机制是要创新原有的图书馆制度文化，这是促进图书馆事业发展的真正动力。只有这样，才能够进一步提高图书馆的科学化、制度化和规范化的管理水平。
（四）加强公共图书馆队伍建设，提高管理水平
近年来，随着社会不断进步和信息科学技术的飞速发展，迫切需要加强图书馆队伍建设。而作为图书馆，其不同的科室性质在人才需求上也是不同的。例如，从事读者服务与从事基础工作和网络技术工作就不同；同在服务部门，阅览部、流通部、期刊部、特藏部等又有所不同。因此，图书馆在考虑员工的发展和培养上，既要重视高层次的专业人才，通过公开招聘和引进，优化队伍结构，使他们在本领域中进一步向纵深发展，成为本部门的科室主任或业务骨干，还可以利用他们丰富的专业知识和学科知识的评价能力，为相关人员开展学科参考咨询工作，从而使图书馆的服务层次和服务水平提升到一个新的高度。同时，图书馆又要培养原有人才，及时“充电”、更新知识、提高技能，为馆员提供和创造一切学习的机会和条件，提倡和鼓励他们在职学习和进修，采取短期、中期、长期等不同的培训方式和培训内容，有针对性的学习，从而改变学历结构，提高工作能力和业务水平，使公共图书馆事业走向良性循环的发展轨道。另外，图书馆还应该开展馆际之间的互访活动，选派馆内业务骨干到优秀图书馆学习先进的管理理念、服务经验和技术技能，开阔眼界，拓宽思路，提高业务素质，推动图书馆科学管理。
总之，公共图书馆文化建设是图书馆综合发展的一个重要方面，也是提升公共图书馆功能的必由之路，这是时代的要求，也是每位公共图书馆人员的迫切愿望与神圣职责。
（作者单位：扬州大学图书馆）
一、目前公共图书馆存在的问题
（一）公共图书馆的基础设施没有得到改善、资金不足
公共图书馆作为社会文化公益事业的重要部分，是辅助人们学习、查阅资料，丰富自身业务知识和阅读视野的重要活动载体，目前各地方图书馆建设差异加大，经济文化发达的地区图书馆投入较大，环境比较好，而经济相对落后的地方及许多城市的图书馆建设存在资金投入力度不够、馆舍基础设施差等问题。一些地方的公共图书馆由于原来的基础硬件较差，现代化设备没有得到及时充实。虽然有些图书馆也使用计算机管理，但网络信息资源开发利用的水平还很低，管理的科学化、规范化和信息化程度不高。
（二）现有公共图书馆信息资源难以满足读者服务需求
现在图书馆网络电脑能够处理的网页是所谓“表层网”的信息，这些信息是静态的、可公开获得的，仅仅是整个网络信息量很小的一部分，而网上大量动态的、数据库网站所含的信息是无法下载和测定的。这部分信息资源全面实现数字化、网络化和多媒体化，还尚待时日。然而，在信息技术全新发展，人们的信息需求开始转向知识需求的形势下，现有信息服务模式越来越暴露出它的弊端。以网络信息为例，网络信息的特点是无序、多媒体、多语种、多类型、多结构、多垃圾，用传统的方法根本无法处理，以致“信息淹溺，知识饥荒”、“信息孤岛”等问题日益深刻化，传统的图书信息服务和原有图书设备不能满足当代读者需求。
（三）公共图书馆信息的再加工难题未解
现在图书馆的信息服务，通常是提供信息源的目录、文摘或全文，主要是对数据和信息进行采集、数字化、存贮、分类、传输、检索等。通过图书馆书目、联机检索、搜索引擎、网上浏览等提供信息。至于信息是否有用，还要通过读者对信息的选择、吸收和评价。现有的信息服务功能，基本上没有超出传统图书馆机构的框架。人们迫切需要信息服务部门对信息进行知识密集型加工。然而，现有检索方式只能解决1%的用户“已知已有”信息和1%用户“已知所缺”信息，而对98%用户“不知所缺”信息很少能提供。在众多媒体信息中，现有信息服务模式主要局限于文本信息。在文本信息中，主要处理“浅海网”的信息。在“浅海网”的信息中，也仅能覆盖其中一小部分。奈斯比特说:“没有经过整理的信息不是我们的朋友，甚至是我们的敌人，当然更不是财富和资源。”信息资源建设是全球性难题。公共图书馆应该成为捕获和转换人类知识的机构，而不只是简单地为了检索数据和信息服务。
（四）部分图书馆人员素质参差不齐
公共图书馆作为社会文化设施，在有些地方得不到相应的重视，人员的业务素质不高，职称学历结构不尽合理。有不少人员是从其他岗位转过来的，他们没有接受过图书馆专业培训，专业知识缺乏，业务能力不强。人员继续教育不够，观念落后，达不到现代化管理与服务的要求。为此，造成图书馆人员素质偏低，多数人只能从事简单的服务，导致一系列工作质量不高。
二、加强公共图书馆管理和文化建设的基本措施
根据近年来公共图书馆文化建设的实践效应，笔者认为加强公共图书馆管理和文化构建应着重从以下几个方面入手：
（一）加大资金投入力度，提供坚实物质保障
图书馆作为社会公益事业的一部分，政府应加大对本地区图书馆的经费，特别是购书经费的投入力度，保证经费的投入到位，使图书馆事业经费满足图书更新标准的需要。这是发展公共图书馆事业的重要保障。图书馆是公益性的社会文化机构，其资金来源主要依靠政府拨款。各级政府应充分认识到，图书馆是社会主义精神文明建设的主要阵地，是对外展示地区文明程度的重要标志之一，也是传播先进文化的重要场所，应该加大对公共图书馆的经费投入。当前，应充分利用国家加强文化基础设施建设的契机，加强图书馆的基础设施建设。同时，图书馆管理单位也要艰苦创业，勤俭办馆，千方百计开展各项业务和各种读者活动，争取政府财政的最大支持。
（二）硬件环境建设，营造良好阅读环境
图书馆设施包括先进的门禁系统、监控系统、自助借还系统、图书编目系统、各种服务器及计算机等电子设备、书架、阅览桌椅等图书设备。应该加强图书馆环境建设，为读者提供更加优质高效的服务，改善图书馆的服务环境，提升图书馆的服务理念，使图书馆更好地为读者创造幽静、典雅的阅读环境和文化休闲氛围，营造高质量的文化休闲环境。良好的环境建设有利于树立图书馆美好的形象，是提升图书馆功能和服务水平的重要物质保障。同时，图书馆建设也是城市精神文化建设的重要标志，图书馆环境文化具有春风化雨、潜移默化、控制情绪、规范行为、陶冶情操、美化心灵、启迪智慧、激发灵感的作用。公共图书馆应广泛采用先进的服务技术和设备，可以使读者能切身感受到先进文化、先进技术所带来的巨大变化，激发他们的求知欲望和创造潜能。
（三）加强制度文化建设，规范公共图书馆管理
图书馆的规章制度是合理组织图书馆工作，充分发挥图书馆职能的保证，是图书馆实行有效和科学管理的依据和准则。以制度建设促进和规范图书馆工作，也是图书馆文化建设的重要途径。图书馆制度文化根植于图书馆产生、发展的实践之中，随着图书馆各项实践活动的发展，图书馆制度文化对图书馆物质文化、精神文化的影响越来越大。图书馆文化除了具有文化特征性、历史延续性和时代客观性等个性特征外，还具有共性化特征，即为满足读者对文献信息资源的需求。因此，在建立公共图书馆制度时，应把图书馆制度文化的共性和个性结合起来。公共图书馆文化的创新机制是要创新原有的图书馆制度文化，这是促进图书馆事业发展的真正动力。只有这样，才能够进一步提高图书馆的科学化、制度化和规范化的管理水平。
（四）加强公共图书馆队伍建设，提高管理水平
近年来，随着社会不断进步和信息科学技术的飞速发展，迫切需要加强图书馆队伍建设。而作为图书馆，其不同的科室性质在人才需求上也是不同的。例如，从事读者服务与从事基础工作和网络技术工作就不同；同在服务部门，阅览部、流通部、期刊部、特藏部等又有所不同。因此，图书馆在考虑员工的发展和培养上，既要重视高层次的专业人才，通过公开招聘和引进，优化队伍结构，使他们在本领域中进一步向纵深发展，成为本部门的科室主任或业务骨干，还可以利用他们丰富的专业知识和学科知识的评价能力，为相关人员开展学科参考咨询工作，从而使图书馆的服务层次和服务水平提升到一个新的高度。同时，图书馆又要培养原有人才，及时“充电”、更新知识、提高技能，为馆员提供和创造一切学习的机会和条件，提倡和鼓励他们在职学习和进修，采取短期、中期、长期等不同的培训方式和培训内容，有针对性的学习，从而改变学历结构，提高工作能力和业务水平，使公共图书馆事业走向良性循环的发展轨道。另外，图书馆还应该开展馆际之间的互访活动，选派馆内业务骨干到优秀图书馆学习先进的管理理念、服务经验和技术技能，开阔眼界，拓宽思路，提高业务素质，推动图书馆科学管理。
总之，公共图书馆文化建设是图书馆综合发展的一个重要方面，也是提升公共图书馆功能的必由之路，这是时代的要求，也是每位公共图书馆人员的迫切愿望与神圣职责。
（作者单位：扬州大学图书馆）