【摘 要】
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近年行政黑名单制度在我国普遍应用,但其法律属性与运行的规范性问题有待明确。相较于行政处罚说、类型划分说、违法事实公布说,行政过程论从列入、公布到惩戒、移出的阶段划
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目“地方协同治理的宪法机制研究”(15CFX033)
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近年行政黑名单制度在我国普遍应用,但其法律属性与运行的规范性问题有待明确。相较于行政处罚说、类型划分说、违法事实公布说,行政过程论从列入、公布到惩戒、移出的阶段划分,可以展现黑名单制度的全貌。基于行政过程论视角,行政黑名单制度应适用我国《行政处罚法》的相关规定。对于该制度实践中出现的立法层级低、法律依据缺乏和程序失范等问题,应当通过依法行政原则、程序正当原则予以解决,同时要与日益完善的国家征信体系和社会信用体系相衔接。
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