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首先,分析了水价在黄河流域水资源管理和建设水市场中的作用,提出了制定黄河流域水价要充分考虑的原则,并针对黄河流域农业用水量大、水资源稀缺和水量丰枯不均的特点,建议其采用季节性水价和累进制水价相结合的水价结构;其次,提出了黄河流域水价分两个级别水价管理区进行管理的思想.一级水价管理区以水系、经济社会发展和水资源紧缺程度等因素划分,确定其水价管理目标,采用统一的水价管理政策;二级水价管理区以行政区划为基础,对同类用水户实行统一水价政策,将外调水、当地地表水和地下水等多种水源综合起来统一制定用水价格.