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8月16日，国务院办公厅发布了《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》对长三角港口群的定位有了明确说法，即“加快以上海国际航运中心和国际金融中心为主的现代服务业进一步发展。进一步整合港口资源，加强港口基础设施、集疏运体系建设，加快发展现代航运服务体系，努力提高管理水平和综合服务能力，尽快建成以上海为中心，以江苏和浙江港口为两翼的上海国际航运中心。