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占多少,垦多少,非农建设项目用地单位要补充数量相同、质量相当的耕地,是新<土地管理法>确立的一项基本制度,是建设项目用地单位的法定义务.当前,各类建设占用耕地的需求很强,非农建设项目要占用耕地,生态退耕、农业结构调整、灾毁也在使耕地减少.在这种情势下,努力做好耕地的加法,把建设占用耕地补偿制度落到实处,非常重要.