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对策一：打破科研与生产相分离的格局，鼓励科研院所进入企业或企业集团，狠抓用于提高企业产品的可靠性和经济性的技术开发，保证产品质优价廉。长期以来，我国科研与生产在组织上是分离的，大部分技术开发人员被集中在专门的科研机构中。据统计，我国县级以上（不含县级）科研机构共有5819个，拥有职工100多万人。由于与生产实际相脱离，大多数成果不是片面追求高精尖，就是仅仅停留在研制阶段。而企业不能及时得到新的技术、工艺和产品，技术进步十分缓慢，造成我国的工业竞争能力和生产效率低下。改革开放以来，我国科技与生产的结合有了一