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新农村建设是国家为了实现农业、农村经济建设全面发展而制订的一个宏观目标。最终目的是要解决三农问题，实现农村的发展和农民的共同富裕。要想使农民富裕，根本出路是农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移。但是农民文化水平较低成为农村剩余劳动力有效转移的最大障碍。因此，对农村转移劳动力进行有效的培训成为必须；如何充分利用有限的培训资源，开展有效的转移劳动力培训成为必须考虑的问题。