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世界卫生组织（WHO）把灾害事件定义为：当导致破坏和人员伤亡的自然或人为事件发生后,所需的救助资源（包括医疗资源）超出了当地（或局部）所能提供的资源的能力时,我们就称这个事件是相应地区的＂灾害事件＂。所有的灾害,不管其发生的原因是什么,都会造成不同程度的医疗和公共卫生后果。灾害（或事件）常常导致群体伤亡事件（MCI）的发生。