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所谓文官制度是规定官员录用、任免、晋升、考核、监察等事项的法律制度。唐朝在借鉴隋朝科举制度的基础上，建立了通过考试录用官员的制度，并辅之以官员晋升、考核、监察制度，形成了完整的文官制度体系。唐代文官制度中存在诸多的道德因素：考试录用和任用官员需要考察官员的“德”，德行学识是官员晋升的条件；官员考核制度中更是设立了“四善”这一标准，考察官员的道德水平。这诸多的道德因素，反映了我国古代政治制度中的德治理念，对当今公务员的管理亦具有积极影响。