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“只要真实地表明政府的态度，并创造一个好环境，以政府投资这块‘砖’，吸引非国有经济投资这块‘玉’，搞活全社会资本，积极的财政政策就能达到预定的目标，促进经济大发展。”怀化市政府对待非国有经济投资的这一态度使得该市在拓宽民间投资领域取得了显著成效，非国有经济成为全市经济发展的“生力军”。 1999年，民间投资达 12.8亿元，比 1998年增长 15％，占了整个社会固定资产投资总额的 49.7％，非国有工业产值占全部工业产值的 83％，非国有经济社会消费品零售总额占全社会消费品零售总额的 81.8％，全市财