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近年来，随着我国社会经济的飞速发展和全球化经济进程的不断加快，各类企业正面临着前所未有的挑战，这对我国企业的预算管理提出了更高的要求。预算管理，可以反映企业在未来特定期间的全部生产经营活动所需的财务经费，它是在对企业各项活动进行综合预测与决策的基础上，紧紧围绕着企业的战略目标，对资金的投放与取得、各项收入与分配以及资金的运作状况作出的具体布置。因此，正确认识当前企业预算管理中存在的主要问题，并及时创新途径势在必行。
一、目前我国企业预算管理中存在的主要问题
目前来看，虽然我国企业财务管理工作已经取得了很大的进步，但仍然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
第一，缺乏思想重视，预算与考评之间存在着脱节问题。据调查显示，目前我国很多企业普遍存在着一种错误的观念，即认为企业预算隶属于财务部门，企业的其他部门只起辅助与配合作用。笔者认为，这种错误的观点很可能导致企业相关部门与工作人员对预算管理问题根本不重视，执行情况也很不乐观，最终预算管理将会流于形式，难以真正发挥作用。此外，由于没有一套科学健全的预算考核机制，对预算执行结果很少进行考评，导致企业预算编制与执行活动之间相互脱节，最终将会失去控制力。
第二，缺乏科学、完善的内部财务预算管理组织结构。据调查显示，由于目前我国各类企业在实施财务预算管理过程中尚未形成完善的财务预算管理结构，因此无法从企业的内部组织上来保障财务预算管理工作的规范性与权威性，多数财务预算只是流于形式而已。很多企业将财务预算管理工作只交给财务部门来做，由于缺乏有效的监督机制，因而很难保证财务预算的科学性与合理性。
第三，管理模式的选择带有很大的盲目性，预算编制方法不到位。从实践来看，目前我国很多的企业在选择财务管理模式时，带有很大的随意性和盲目性，看到好的模式就拿过来用，很少考虑企业自身的特点，很少从实际出发。尤其是近年来，一些新的财务预算管理模式相继涌现，比如以成本为导向、以销售为导向的管理模式等。不可否认，这些管理模式确实存在着一定的优势，但它们并不是对每一个企业都合适。此外，在预算的编制方法上也存在着一些问题，目前很多企业采用的是增量或者减量预算编制方法，该方法只是简单地对历史数据进行加减，多以年度作为预算期。这样的编制方法会导致后期的经济预算与实际情况产生很大的差异，尤其是对生产型企业以及正面临着市场剧烈变动的一些企业，更为明显。由于不确定性因素太多，很可能会因这种差距而失去控制意义。从实践来看，各类企业集团的过度扩展也带来了许多新的管理问题。从国外发达国家来看，财务管理模式业已发展得相当先进，但我国的多数企业集团在选择管理模式时却存在着严重的盲目性，很容易选择那些看似适合但实际上却并不适合自己的财务管理模式，最终给企业集团的发展带来巨大的障碍。在企业预算的编制程序上，绝大多数的企业仍然采用着自上而下的方式，由于缺乏民主性，很容易造成会计信息的失真、利润虚假等问题。
二、企业预算管理的创新策略
基于以上对目前我国企业财务预算管理中存在的问题分析，笔者认为，要从根本上杜绝这些问题，必须加强企业预算管理的创新，具体可从以下几个方面着手：
（一）加强思想重视，全员参与预算管理
首先，加强企业的财务预算管理，最重要的是要转变传统的财务预算管理观念，真正从思想上对其加以重视。企业领导要加强思想重视，并积极参与预算，只有这样才能使企业各部门及员工重视财务预算，从而调动企业预算管理的积极性；其次，企业预算管理是一项非常复杂而又系统的工作，它不但涉及企业的发展战略、资金运营以及日常的经营管理，而且还涉及整个的业务流程以及各部门之间的关系协调。因此，笔者建议允许企业全体员工参与预算管理，只有这样才能在企业中形成一股合力，使企业预算管理落实到实处，从而降低企业的生产成本费用。
（二）建立一套科学有效的预算管理与考评体系
建立一套科学有效的企业预算管理体系是企业实施各项财务预算管理的基础，通过这一预算管理体系，可以将企业的各项工作内容与责任明确落实到部门和个人。同时，企业要根据自身的发展特点，不断地完善预算管理体系，并建立健全预算考评体系，对企业的业绩做出正确评估。实践证明，这种约束与激励相结合的管理机制，效果非常明显，不但可以提高企业财务预算管理人员的工作积极性，而且能够大幅度降低企业的生产经营成本费用；为了进一步加强企业预算管理，还要建立行之有效的定期财务预算执行报告制度。企业相关部门要根据会计报表所反映出来的数据信息，定期制作财务预算执行报告。这些财务预算管理报表就是企业的预算管理档案，通过对这些档案记录的信息进行分析，可以及时、准确地做出决策。由此可见，财务预算管理是一个系统的过程，它需要通过一套科学完善的制度体系来控制，只有这样，才能使其科学化、规范化和制度化。
（三）创新企业预算的编制方法，减少不必要的费用开支
通过调查研究，笔者认为，要抛弃原有的增量预算或者减量预算的编制方法。虽然该种预算方法具有简便快捷、可操作性强等优点，但它主要是对过去的计算，因此很容易出现预算不足现象，严重时可能会造成资源的浪费。在此建议采用零基预算方法来加强企业预算管理。从管理学的角度来说，零基预算方法就是指在每一个预算年度开始前，将所有的仍处于进行管理活动状态的预算都看做是重新的开始，即从零开始，以零为基础。根据企业的组织目标，对每项活动进行重新审查，对实现组织目标意义与效果也要重新审查，并在费用＆效益的分析基础上，重新安排各项管理活动的优先次序。其中，资金与其他资源分配要严格按照重新排出的优先次序，每一个方案都要与其他方案相比具有优点才行，但并不是要采用传统的那种外推办法。该方法可以对企业各项目业务活动所需要人力、物力以及财力进行逐项估算，并在此基础上按照项目之轻重缓急，来分配企业的预算经费，以实现效益的最大化。
三、结语
总而言之，企业预算管理是企业管理制度的重要组成部分，它对企业的生存与发展起着至关重要的作用。因此，只有不断创新管理思路和策略，才能保障企业的可持续发展。
参考文献
[1]许学娜,刘金兰.基于价值视角的企业预算管理机制研究[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2011(03).
[2]宋民生.企业预算管理的常见问题及对策[J].中国经贸导刊，2011(04).
[3]张平.企业预算管理之我见[J].中国总会计师,2011(10).
[4]王慧.浅谈企业预算管理[J].中国乡镇企业会计,2010(07).
[5]郭宝军.浅谈财务部门如何强化企业预算管理和控制[J].会计师,2010(06).
作者简介：汪奇志（1970-），女，重庆四联测控技术有限公司市场部内勤部长，经济师，研究方向：现代企业制度管理。
（责任编辑：唐荣波）
一、目前我国企业预算管理中存在的主要问题
目前来看，虽然我国企业财务管理工作已经取得了很大的进步，但仍然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
第一，缺乏思想重视，预算与考评之间存在着脱节问题。据调查显示，目前我国很多企业普遍存在着一种错误的观念，即认为企业预算隶属于财务部门，企业的其他部门只起辅助与配合作用。笔者认为，这种错误的观点很可能导致企业相关部门与工作人员对预算管理问题根本不重视，执行情况也很不乐观，最终预算管理将会流于形式，难以真正发挥作用。此外，由于没有一套科学健全的预算考核机制，对预算执行结果很少进行考评，导致企业预算编制与执行活动之间相互脱节，最终将会失去控制力。
第二，缺乏科学、完善的内部财务预算管理组织结构。据调查显示，由于目前我国各类企业在实施财务预算管理过程中尚未形成完善的财务预算管理结构，因此无法从企业的内部组织上来保障财务预算管理工作的规范性与权威性，多数财务预算只是流于形式而已。很多企业将财务预算管理工作只交给财务部门来做，由于缺乏有效的监督机制，因而很难保证财务预算的科学性与合理性。
第三，管理模式的选择带有很大的盲目性，预算编制方法不到位。从实践来看，目前我国很多的企业在选择财务管理模式时，带有很大的随意性和盲目性，看到好的模式就拿过来用，很少考虑企业自身的特点，很少从实际出发。尤其是近年来，一些新的财务预算管理模式相继涌现，比如以成本为导向、以销售为导向的管理模式等。不可否认，这些管理模式确实存在着一定的优势，但它们并不是对每一个企业都合适。此外，在预算的编制方法上也存在着一些问题，目前很多企业采用的是增量或者减量预算编制方法，该方法只是简单地对历史数据进行加减，多以年度作为预算期。这样的编制方法会导致后期的经济预算与实际情况产生很大的差异，尤其是对生产型企业以及正面临着市场剧烈变动的一些企业，更为明显。由于不确定性因素太多，很可能会因这种差距而失去控制意义。从实践来看，各类企业集团的过度扩展也带来了许多新的管理问题。从国外发达国家来看，财务管理模式业已发展得相当先进，但我国的多数企业集团在选择管理模式时却存在着严重的盲目性，很容易选择那些看似适合但实际上却并不适合自己的财务管理模式，最终给企业集团的发展带来巨大的障碍。在企业预算的编制程序上，绝大多数的企业仍然采用着自上而下的方式，由于缺乏民主性，很容易造成会计信息的失真、利润虚假等问题。
二、企业预算管理的创新策略
基于以上对目前我国企业财务预算管理中存在的问题分析，笔者认为，要从根本上杜绝这些问题，必须加强企业预算管理的创新，具体可从以下几个方面着手：
（一）加强思想重视，全员参与预算管理
首先，加强企业的财务预算管理，最重要的是要转变传统的财务预算管理观念，真正从思想上对其加以重视。企业领导要加强思想重视，并积极参与预算，只有这样才能使企业各部门及员工重视财务预算，从而调动企业预算管理的积极性；其次，企业预算管理是一项非常复杂而又系统的工作，它不但涉及企业的发展战略、资金运营以及日常的经营管理，而且还涉及整个的业务流程以及各部门之间的关系协调。因此，笔者建议允许企业全体员工参与预算管理，只有这样才能在企业中形成一股合力，使企业预算管理落实到实处，从而降低企业的生产成本费用。
（二）建立一套科学有效的预算管理与考评体系
建立一套科学有效的企业预算管理体系是企业实施各项财务预算管理的基础，通过这一预算管理体系，可以将企业的各项工作内容与责任明确落实到部门和个人。同时，企业要根据自身的发展特点，不断地完善预算管理体系，并建立健全预算考评体系，对企业的业绩做出正确评估。实践证明，这种约束与激励相结合的管理机制，效果非常明显，不但可以提高企业财务预算管理人员的工作积极性，而且能够大幅度降低企业的生产经营成本费用；为了进一步加强企业预算管理，还要建立行之有效的定期财务预算执行报告制度。企业相关部门要根据会计报表所反映出来的数据信息，定期制作财务预算执行报告。这些财务预算管理报表就是企业的预算管理档案，通过对这些档案记录的信息进行分析，可以及时、准确地做出决策。由此可见，财务预算管理是一个系统的过程，它需要通过一套科学完善的制度体系来控制，只有这样，才能使其科学化、规范化和制度化。
（三）创新企业预算的编制方法，减少不必要的费用开支
通过调查研究，笔者认为，要抛弃原有的增量预算或者减量预算的编制方法。虽然该种预算方法具有简便快捷、可操作性强等优点，但它主要是对过去的计算，因此很容易出现预算不足现象，严重时可能会造成资源的浪费。在此建议采用零基预算方法来加强企业预算管理。从管理学的角度来说，零基预算方法就是指在每一个预算年度开始前，将所有的仍处于进行管理活动状态的预算都看做是重新的开始，即从零开始，以零为基础。根据企业的组织目标，对每项活动进行重新审查，对实现组织目标意义与效果也要重新审查，并在费用＆效益的分析基础上，重新安排各项管理活动的优先次序。其中，资金与其他资源分配要严格按照重新排出的优先次序，每一个方案都要与其他方案相比具有优点才行，但并不是要采用传统的那种外推办法。该方法可以对企业各项目业务活动所需要人力、物力以及财力进行逐项估算，并在此基础上按照项目之轻重缓急，来分配企业的预算经费，以实现效益的最大化。
三、结语
总而言之，企业预算管理是企业管理制度的重要组成部分，它对企业的生存与发展起着至关重要的作用。因此，只有不断创新管理思路和策略，才能保障企业的可持续发展。
参考文献
[1]许学娜,刘金兰.基于价值视角的企业预算管理机制研究[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2011(03).
[2]宋民生.企业预算管理的常见问题及对策[J].中国经贸导刊，2011(04).
[3]张平.企业预算管理之我见[J].中国总会计师,2011(10).
[4]王慧.浅谈企业预算管理[J].中国乡镇企业会计,2010(07).
[5]郭宝军.浅谈财务部门如何强化企业预算管理和控制[J].会计师,2010(06).
作者简介：汪奇志（1970-），女，重庆四联测控技术有限公司市场部内勤部长，经济师，研究方向：现代企业制度管理。
（责任编辑：唐荣波）