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这次人行管理体制改革的重要目的就是,创造条件保证中央银行独立、公正地履行金融监管的法定职责,提高金融监管效能。其中,“金融监管责任制”作为一项落实本次改革任务的机制性改革措施,被决策层着重提及,一个共识是“眼下最主要的是完善各级人民银行金融监管责任制”(叶英男,1999)。经济机制的效用取决于它要解决的问