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随着基本建設事业的发展,基本建設財务拨款工作在整个財政工作中已占着重要地位。基本建設財务拨款工作的重要任务是:保証資金供应,监督資金合理使用。但是,有些同志对保証供应資金与监督合理使用資金两者之間的关系沒有很好的認識清楚。在1958年以前,某些地方过多的强調了制約方面的作用,出現了片面监督观点和单純財政观点。