产业结构调整与劳动力结构优化的关系分析

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  【摘 要】关于产业结构和劳动力结构之间的关系,国内外都曾对此进行了不同程度的分析和研究,出现了例如库兹涅茨定理、配第一克拉克定理等相关理论。劳动力结构和产业结构之间有怎样的制约和推动关系对研究我国经济的发展至关重要。本文分别通过对产业结构调整对劳动力的影响以及劳动力结构优化对产业结构的影响两个方面,分析产业结构调整和劳动力的结构优化之间的关系。
  【关键词】产业结构;调整;劳动力;结构优化;关系
  我国的经济发展速度越来越快,产业结构的升级和调整也在逐步的进行。产业结构的变动对维持我国经济稳定、持续、协调发展十分重要,是基本的保证。另外,劳动力作为生产要素之一,对生产和社会发展的影响力也很大。我国因为计划生育等相关人口政策的影响,劳动力结构会出现一定的变化,这种变化会影响产业结构的调整。产业结构和劳动力结构之间有着密切的联系,忽略任何一方都会对另一方的升级和发展产生不利的影响。
  一、产业结构调整对劳动力结构的影响
  产业结构指的是在国民经济中,各个产业的构成和他们之间的相互关系。产业结构可以在一定程度上反映各生产要素在国民经济的各部门之间的比重以及他们之间的相互关系。产业结构主要分为第一产业、第二产业和第三产业。
  一方面,产业结构能够对劳动力结构起到牵动作用。随着我国经济的快速发展,我国的产业结构也会进行转变和调整。会由原有的以第一产业为主的模式向发展第二产业,最终达到依靠第三产业发展的转变。伴随着产业结构的调整,劳动力的结构也会由第一产业为主向第二产业以及第三产业转变。在整个产业结构调整的过程中,会造成就业岗位的变化,进而影响了劳动力结构的发展。劳动者的就业规模在一定程度上是受产业结构的发展水平决定的,作为劳动者就业的一种物质载体和物质保证,产业结构的变化会决定劳动者就业结构的变化。
  在农业社会中,由于产业结构以第一产业为主,所以整体的发展水平比较低,而且其结构也相对简单,大部门的劳动者都会比较集中的分布在有关农业生产的部门中。而随着经济的发展,工业化、城市化水平的不断提高,资本的快速积累使我们进入到工业社会之后,第二产业在产业结构中的比重增加,越来越多的劳动者出现在工业领域。而在科技快速发展的惊天,各国追求知识经济时代的到来,多样的第三产业迅速发展。这直接吸引了更多有知识、有素质的劳动者希望在第三产业的领域有所发挥,有所贡献,创造出自己的价值。
  另一方面,产业结构的调整直接影响到劳动力的供需状况。根据库兹涅茨定理,产业结构和就业结构之间的关系是既相互联系又不是亦步亦趋的发展的。例如,当我国的经济已經发展到了工业化时期时,虽然产业结构已经出现了变化和调整,可劳动力并没有出现较为明显的变化。这主要是中国的国情决定的,中国的农村地区的人口较多且增长速度较快,所以劳动力的变化会相对迟缓。
  产业结构的变化既会提供更多的劳动岗位,但也会在一定程度上造成结构性的失业。产业结构的调整为在第三产业以及科学技术领域的相关工作提供了岗位,但原来被挤出的来自第一产业和第二产业的众多劳动力因为无法迅速的转移导致出现供大于求的情况。而且因为劳动者的素质不能够满足第三产业岗位的需求,一些高端产业的工作会出现空缺的情况。
  二、劳动力结构优化对产业结构的影响
  劳动力结构主要指的是在不同的产业中,劳动就业人口的比重分布情况。也就是说,不同产业中,其劳动就业人口的数量占全部劳动就业人口数量中的比重。通过劳动力结构,可以反映出劳动力资源在我国的国民经济的各产业部门的分布情况和利用状况。劳动力结构的变化主要是指劳动者这种资源在经济发展过程中的二次分配和调整。
  一方面,劳动力结构会推动产业结构的发展。劳动力资源是生产要素中不可缺少的一个部分,其状况直接决定了整个国家的产业发展的路径。因此劳动力的结构调整(包括劳动力资源的数量、质量和滚动方式)会对产业结构产生一定的影响,影响方面包括其变动方式和方向。劳动力、物质资料、资本和技术是共同推动产业结构的发展和调整。如果一个国家或者地区的资本不足,技术也相对落后,只有劳动力资源比较丰富,那么这个国家或者地区适合选择发展劳动密集型产业。而如果一个国家或者地区有足够的资本、先进的技术,但劳动力相对稀少,那么考虑到劳动力的成本问题,这个国家或者地区应当考虑发展资本密集型产业或者技术密集型产业。
  另一方面,劳动力结构的变化也会对产业结构的调整起到一定的制约作用。劳动力的供给结构主要是指在较短的时间内,能给有时间刚性且相对稳定的劳动力状态,其调整也可以理解为劳动力的转移。一个国家的经济发展水平、人口的数量、受教育程度、政治和经济等多种因素都会对劳动力的供给结构带来一定的影响。但劳动力的供给结构在转换时会存在一个周期,这个周期同产业结构的调整周期相比,虽有联系,但不是完全同步的。在一些情况下,劳动力的供给结构的变化会对产业结构的调整起到一定的制约作用。例如劳动力的素质技能方面,产业结构的调整会带来对人员素质的更高要求。尤其是在知识经济和科技高速发展的今天,更多的高端产业需要具有更高技能和更高水平的劳动力。但如今,我国的劳动力素质的提高速度远不能满足产业结构升级的要求,就会在一定程度上制约高科技产业的发展,制约产业结构的升级。
  虽然自改革开放以来,我国政府对户籍管理制度的限制不再像建国初实行的那样严格,但由于我国各地区交通的发展,促进了各地区的交流发展,而且各项的社会保障体系例如失业保险等政策也在逐渐完善,所以我国的劳动力在流动方面有了明显的提高。各部门、各地区的劳动力都出现了不同程度的流动。在2010年,我国的城市化率是接近50%,但全国人民中拥有“城市户口”的人数仅仅是占全国总人口的三分之一。这样的数据表明,在城镇中,会有一亿多非城镇人口的居民在这里生活。这些来自农村的劳动力为这个城镇的产业发展,尤其是第二三产业这种生产性、服务性的发展发挥了巨大的作用。同时,来自农村的劳动力选择进城打工,在一定程度上也减轻了农村劳动力过剩的压力,有利于发展农村经济,提高农民的收入。   三、产业结构调整与劳动力结构优化之间的互动关系
  产业结构是一个从经济学领域引申的概念,主要反映的也是一个国家或者地区的生产力发展水平和它的经济实力。而劳动力结构直接反映的是就业结构,是劳动力资源在不同产业中的应用和反映。产业结构和劳动力结构并不是毫不相关、互不干涉的,而是经济发展过程中的两个中心特征。
  根据配第一克拉克定律,在产业结构和就业结构之间,存在着内在的关联性,并会随着经济的发展产生动态的联系。产业结构和就业结构的互动关系体现在两者之间存在着正方向的变动关系,即一个产业的产值的比例下降,那么这种产业的劳动力的比重也会随之下降。但这种互动关系存在的前提是两者的转变是一致的,而且两者的结构都需要达到一定的程度。我国著名的经济学家蔡昉曾在其研究中指出,虽然我国的经济发展速度非常迅猛,工业化的进程也非常快,但我们现在面临的问题并没有像发展经济学家曾经预言的一样,能够达到劳动力完全适合产业结构的效果。我们现在面临的状况是我国的就业结构的转换会相对滞后于产值结构的转换,不能够用同产业结构的发展相同的速度来吸引农村剩余的劳动力。
  借鉴国内外目前产业结构同就业结构的发展成果,我们在不断摸索产业结构和就业结构之间的平衡点。两者合理的状态应当是当产业结构能够满足一个国家或者地区的人民在相关方面的需求后,而且整体的结构是与大众的需求相符合。另外,合理的产业结构还应到有一定的灵活性,在国家的经济出现意外情况的时候,还可以通过一定的手段或者方式来进行补充和调节,不致于造成经济混乱或者全面崩溃。
  在劳动力结构方面,我们可以通过社会主义国家的优越性,用政府宏观调控的手段来对经济、行政、法律等方面进行有关劳动力改革的相关政策。利用国家的宏观调快的手段,来推动劳动力结构的优化和升级。我国目前面临着两大互相矛盾的问题,即“就业难”与“民工荒”。“就业难”主要是指很多的高素质的大学生在毕业季时的就业率并不高,很多的知识性人才并没有的到合理的利用。而“民工荒”主要是指一些比较辛苦或者有危险系数的工作岗位出现了极度缺人的状况,更多的劳动者不愿意选择劳动强度过高或者不够体面的工作。从根源上来说,是由于我国各阶层的劳动力的素质不平衡,整体素质较低。因此,我们要从国情出发,针对不同阶层的劳动力,进行不同程度的素质提高。同时也需要完善我国的社保体系,减少社会风险。通过建立起完善的劳动力市场机制,使各类劳动力都能够得到有效的利用,实现劳动的自由流动,让劳动力市场就业的“双向”选择成为可能。
  四、结束语
  由此可见,在经济快速发展的今天,无论是产业结构调整,还是劳动力结构的优化对我国发展来说都是非常重要。合理的产业结构的调整能够促进和带动劳动力结构的优化,而劳动力结构的合理优化又在很大程度上能够促进产业结构的升级和调整。两者的变化虽然并不是完全一致的,但在总体的趋势上是相互促进、相互制约的。因此,我们在发展产业结构的同时不能忽视劳动者素质的提高,而通过教育提高劳动者素質的同时,也需要注意在产业结构上的升级和调整。
  参考文献:
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  [3]王庆丰.我国产业结构与就业结构整体协调性测度研究[J]l.科技管理研究.2009(11):112-114.
  作者简介:
  孙灵(1983-),重庆人,汉族,现职称讲师,学历:硕士研究生,研究方向:人力资源管理,劳动经济,教育管理。
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