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自20世纪50年代以来，中小学生学业负担过重始终是“不禁不行却禁而不止”的社会性问题。面对社会升学与就业压力，面对家长的攀比心理……减负行动受到多方力量掣肘，已经陷入了越减越重的“减负怪圈”。社会舆论一般认为，“减负怪圈”是学校实施以考试分数为导向的教育评价惹的祸，但笔者认为，原因并非如此简单。