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从中央18号文件和地方组织法的规定可以看出,关于乡镇人代会的次数,18号文件是在地方组织法规定的范围之内。中央18号文件下发后,各省市自治区人大常委会基本上都修订和完善了有关地方法规,其中关于乡镇人代会的次数,大多数都遵循中央18号文件的规定。如安徽省乡镇人大工作条例第七条规定:乡镇人代会每年一般举行二次.