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【摘 要】从2011年中国“政务微博元年”到现如今，我国的政务微博进入了井喷式的发展阶段，在短时间内已成为网络问政、服务于民的重要渠道，也成为党和政府宣讲政策、改进公共治理的新平台，其在政府信息公开、引导社会舆论、倾听民众呼声、树立政府形象等方面发挥了积极的作用。但作为一个新事物，政务微博在运行过程中也存在一些不足。本文在分析国内政务微博运作现状的基础上对其面临的问题进行剖析，提出一些建设性意见和建议，以充分发挥政务微博服务群众、服务社会的作用。
【关键词】政务微博 运作现状 对策
政务微博，顾名思义，就是各级政府部门及其官员为了及时发布官方信息、倾听民意、网络问政而开设的相关微博，致力于同公众互动和对话，试图建立社会化、普及化的媒体参政、议政、问政平台，力行“织博为民”。其实质在于将新通讯手段纳入政府社会管理的方式之中，为政府信息公开、倾听民众心声、保证群众参与开通一条畅捷的通道。政务微博的开设在权威信息发布、提供便民服务、提高行政效率、维护社会稳定方面发挥举足轻重的作用。
2009年下半年，以湖南省桃源县政府微博“桃源网”推出为契机，“微博云南”、“平安肇庆”、“平安北京”以及各级党政领导的微博如雨后春笋般相继问世，这为新时代背景下倾听民情、沟通民意、民情反映、民意监督搭建了不可或缺的政民沟通平台。
一、我国政务微博的运行现状
通过分析近几年我国政务微博的发展实况，对我国政务微博的运行现状归纳如下：
1、政务微博数量快速上升，并在微博舆论中占有了重要的一席之地
根据《2013年上半年新浪政务微博报告》显示，截至2013年6月，新浪认证的政务微博总数达到79372个，较2012年底增加1.7万。政务微博发博总数达到6063万余条，所发微博被网友转发总量近2亿次、被评论总量约1.6亿条。①可见，政务微博已经成为政务公开、问政于民、了解民意、汇集民智的重要网络平台，并发挥着举足轻重的作用。
2、政务微博开设范围和领域迅速扩展
在政务微博开设的初期，政府机构以单位名义和政府官员以个人名义开设的微博居多，公安、团委开设的微博是政务微博的主力军，但在2013年上半年，全国司法系统的微博发展出现了可喜的局面。据悉，“目前有9个省级法院、7个省级检察院、7个省级司法厅开通官方微博。在今年6月底召开的全国法院微博群建设推进会上，最高人民法院院长周强要求各级人民法院主要领导要亲自关心和过问法院微博建设工作。”②
3、政务微博制度化、合规化建设加快步伐
政务微博作为当前各地探索和创新社会互联网管理工作的新载体，在长期摸索下终于开始走向了制度化的建设。这以各地方政府、公安部门推出的《官方微博管理办法》为起点。例如2011年4月29日天津公安局出台《官方微博管理办法（试行）》，2011年5月11日昔阳县公安局阳光办出台的《关于市局网站内部上线和新浪微博管理的通知》等，这些文件昭示着政务微博开始朝着合规化的方向迈进。同时，随着政务微博运作日益成熟，政务微博开始从被动回应向主动参与转变，这是其服务能力的进一步增强，其问政水平的进一步提高的表现。
二、我国政务微博运作存在的问题
1、定位不明确，功能不突出
不少政务微博混淆工作人员职务与个人身份、机构职能与专业领域等的区别，定位模糊，功能不突出，容易使外界有错误的判断。政务微博在一定程度上代表了政府形象，如果仅是凭个人情绪发表言论，微博发布信息具有随意性、非专业性、缺乏正规性和系统性，网民在参与微博的过程中会不够理性、不负责任、情绪化，网民也极易被一边倒的声音所误导，会在社会上造成负面影响。
2、信息发布不及时，发布技巧有欠缺
由于我国地域大，导致我国政务微博出现“地域、行政级别、职能部门分布不平衡，呈结构性失调”③局面的出现，某些发达的地区政务微博运作已经日渐成熟，形成了自己的风格和管理体系，例如上述政府机构出台的《管理办法》、《通知》等。但是也不可否认某些地方政务微博起步晚、运作机制不成熟，导致政务信息发布不及时，群众很难了解政务状态，有名无实的“空壳微博”频现。而某些微博虽能及时发布更新，但是信息发布略显随意，导致政务信息传递效果不理想甚至适得其反，更为严重者，公众评论和问题投诉不能及时获得回复和解决，严重影响了政务微博形象和微博功用的发挥。
3、交流以单向为主，缺乏有效互动
政务微博作为一个政府信息公开、倾听民众心声双向交流互动的平台，在一些地方却发生了严重的“缺位”或者“偏位”，这是由于该机构的理念和定位错误所致。一些机关或者为了顺应潮流、或者应上级要求开设了政务微博，但仅是将其作为一个政务信息发布的平台，在和群众的消息回应和互动交流中显得被动和消极，缺乏互动性、缺乏必要的营销手段，语言僵化、没有亲和力，所以，其在舆论引导、政民互动、公众参与方面亟待改进。
三、我国政务微博改进的对策和建议
1、重新定位政务微博，树立“织博为民”理念
首先我们得明确，政务微博同一般的个人或企业开通的微博不同，其除了可以及时发布权威信息、拉近同群众的距离外，更重要的是微博问政、服务于民的功用，政务微博不是形象工程，而是新时代的“公开议政大厅”。政务微博运作中出现的问题与对其的定位模糊不清有关，这就需要相关单位重新对政务微博的作用和价值进行定位，政务微博不仅是一个政务信息发布平台，更是关注民众心声、倾听民意民情的重要渠道，所以，精准定位政务微博，积极回应新时期广大人民群众的新期待、新要求，在虚拟社会领域大胆尝试，社会管理、服务模式推陈出新，走出一条具有时代特色的群众工作之路，建立一条良性的链条，消除政务微博的繁乱冗杂，给公众以清新视听。
2、重视政务微博的制度化建设，增强其交流互动能力
在互联网风靡全球的时代，网络舆论的力量开始发挥作用，政务微博作为新时代政民交流互动的新渠道，政务信息的发布更代表了一种公信力，所以将政务微博纳入制度化建设将更有利于管理和服务。如上所举天津公安局出台《官方微博管理办法（试行）》、昔阳县公安局阳光办出台的《关于市局网站内部上线和新浪微博管理的通知》等都是对政务微博制度化建设的有益尝试和实践。
3、提高政务微博运作人员素质，建立政务微博快速反应机制
政务微博的开设往往需要有专门人员进行运作，因为它代表了一个机构的形象，对应的是一个无形的平台和世界。所以微博运作人员的能力和态度将直接关系政务微博同外界沟通、服务于民的效果。充足配备政务微博的运作人员，提高他们的素质将对政务微博起到事半功倍的效果。政务微博只有快速回应民众聚焦的热点问题、民生问题，才能在第一时间化解公众事件，得到民众的好评。在快速反映机制方面，应建立“基础建设—收集民意—快速处理—及时反馈”四步骤，切实将施政方略、民意聚焦点落到实处。“以政务微博为代表的卓有成效的尝试，显示了党和政府的胆识和诚意，也必将成为未来创新社会管理的一支奇兵。”④
作为一种新兴传播工具，政务微博建立了新的政府與民众沟通的方式。政府机构开微博，既需要舆情应对、舆论引导的技巧，同时更需要具备接受监督、倾听民意、改进工作的诚意。微博的潜能还很大，能否通过微博积累声誉和公信力，更好地服务人民大众，在一定程度上考验着政务微博运作人员能否又好又快地处理事情的能力。
参考文献
①②人民网舆情监测室、新浪微博，《2013上半年新浪政务微博报告》，2013年7月30日
③刘锐、谢耘耕，《中国政务微博运作现状、问题与对策》，《编辑之友》，2013（7）：11
④人民网舆情监测室，《微博政民互动典型案例分析报告》，2011年8月
（作者：湖南大学新闻传播与影视艺术学院2011级传播学研究生）
责编：周蕾
【关键词】政务微博 运作现状 对策
政务微博，顾名思义，就是各级政府部门及其官员为了及时发布官方信息、倾听民意、网络问政而开设的相关微博，致力于同公众互动和对话，试图建立社会化、普及化的媒体参政、议政、问政平台，力行“织博为民”。其实质在于将新通讯手段纳入政府社会管理的方式之中，为政府信息公开、倾听民众心声、保证群众参与开通一条畅捷的通道。政务微博的开设在权威信息发布、提供便民服务、提高行政效率、维护社会稳定方面发挥举足轻重的作用。
2009年下半年，以湖南省桃源县政府微博“桃源网”推出为契机，“微博云南”、“平安肇庆”、“平安北京”以及各级党政领导的微博如雨后春笋般相继问世，这为新时代背景下倾听民情、沟通民意、民情反映、民意监督搭建了不可或缺的政民沟通平台。
一、我国政务微博的运行现状
通过分析近几年我国政务微博的发展实况，对我国政务微博的运行现状归纳如下：
1、政务微博数量快速上升，并在微博舆论中占有了重要的一席之地
根据《2013年上半年新浪政务微博报告》显示，截至2013年6月，新浪认证的政务微博总数达到79372个，较2012年底增加1.7万。政务微博发博总数达到6063万余条，所发微博被网友转发总量近2亿次、被评论总量约1.6亿条。①可见，政务微博已经成为政务公开、问政于民、了解民意、汇集民智的重要网络平台，并发挥着举足轻重的作用。
2、政务微博开设范围和领域迅速扩展
在政务微博开设的初期，政府机构以单位名义和政府官员以个人名义开设的微博居多，公安、团委开设的微博是政务微博的主力军，但在2013年上半年，全国司法系统的微博发展出现了可喜的局面。据悉，“目前有9个省级法院、7个省级检察院、7个省级司法厅开通官方微博。在今年6月底召开的全国法院微博群建设推进会上，最高人民法院院长周强要求各级人民法院主要领导要亲自关心和过问法院微博建设工作。”②
3、政务微博制度化、合规化建设加快步伐
政务微博作为当前各地探索和创新社会互联网管理工作的新载体，在长期摸索下终于开始走向了制度化的建设。这以各地方政府、公安部门推出的《官方微博管理办法》为起点。例如2011年4月29日天津公安局出台《官方微博管理办法（试行）》，2011年5月11日昔阳县公安局阳光办出台的《关于市局网站内部上线和新浪微博管理的通知》等，这些文件昭示着政务微博开始朝着合规化的方向迈进。同时，随着政务微博运作日益成熟，政务微博开始从被动回应向主动参与转变，这是其服务能力的进一步增强，其问政水平的进一步提高的表现。
二、我国政务微博运作存在的问题
1、定位不明确，功能不突出
不少政务微博混淆工作人员职务与个人身份、机构职能与专业领域等的区别，定位模糊，功能不突出，容易使外界有错误的判断。政务微博在一定程度上代表了政府形象，如果仅是凭个人情绪发表言论，微博发布信息具有随意性、非专业性、缺乏正规性和系统性，网民在参与微博的过程中会不够理性、不负责任、情绪化，网民也极易被一边倒的声音所误导，会在社会上造成负面影响。
2、信息发布不及时，发布技巧有欠缺
由于我国地域大，导致我国政务微博出现“地域、行政级别、职能部门分布不平衡，呈结构性失调”③局面的出现，某些发达的地区政务微博运作已经日渐成熟，形成了自己的风格和管理体系，例如上述政府机构出台的《管理办法》、《通知》等。但是也不可否认某些地方政务微博起步晚、运作机制不成熟，导致政务信息发布不及时，群众很难了解政务状态，有名无实的“空壳微博”频现。而某些微博虽能及时发布更新，但是信息发布略显随意，导致政务信息传递效果不理想甚至适得其反，更为严重者，公众评论和问题投诉不能及时获得回复和解决，严重影响了政务微博形象和微博功用的发挥。
3、交流以单向为主，缺乏有效互动
政务微博作为一个政府信息公开、倾听民众心声双向交流互动的平台，在一些地方却发生了严重的“缺位”或者“偏位”，这是由于该机构的理念和定位错误所致。一些机关或者为了顺应潮流、或者应上级要求开设了政务微博，但仅是将其作为一个政务信息发布的平台，在和群众的消息回应和互动交流中显得被动和消极，缺乏互动性、缺乏必要的营销手段，语言僵化、没有亲和力，所以，其在舆论引导、政民互动、公众参与方面亟待改进。
三、我国政务微博改进的对策和建议
1、重新定位政务微博，树立“织博为民”理念
首先我们得明确，政务微博同一般的个人或企业开通的微博不同，其除了可以及时发布权威信息、拉近同群众的距离外，更重要的是微博问政、服务于民的功用，政务微博不是形象工程，而是新时代的“公开议政大厅”。政务微博运作中出现的问题与对其的定位模糊不清有关，这就需要相关单位重新对政务微博的作用和价值进行定位，政务微博不仅是一个政务信息发布平台，更是关注民众心声、倾听民意民情的重要渠道，所以，精准定位政务微博，积极回应新时期广大人民群众的新期待、新要求，在虚拟社会领域大胆尝试，社会管理、服务模式推陈出新，走出一条具有时代特色的群众工作之路，建立一条良性的链条，消除政务微博的繁乱冗杂，给公众以清新视听。
2、重视政务微博的制度化建设，增强其交流互动能力
在互联网风靡全球的时代，网络舆论的力量开始发挥作用，政务微博作为新时代政民交流互动的新渠道，政务信息的发布更代表了一种公信力，所以将政务微博纳入制度化建设将更有利于管理和服务。如上所举天津公安局出台《官方微博管理办法（试行）》、昔阳县公安局阳光办出台的《关于市局网站内部上线和新浪微博管理的通知》等都是对政务微博制度化建设的有益尝试和实践。
3、提高政务微博运作人员素质，建立政务微博快速反应机制
政务微博的开设往往需要有专门人员进行运作，因为它代表了一个机构的形象，对应的是一个无形的平台和世界。所以微博运作人员的能力和态度将直接关系政务微博同外界沟通、服务于民的效果。充足配备政务微博的运作人员，提高他们的素质将对政务微博起到事半功倍的效果。政务微博只有快速回应民众聚焦的热点问题、民生问题，才能在第一时间化解公众事件，得到民众的好评。在快速反映机制方面，应建立“基础建设—收集民意—快速处理—及时反馈”四步骤，切实将施政方略、民意聚焦点落到实处。“以政务微博为代表的卓有成效的尝试，显示了党和政府的胆识和诚意，也必将成为未来创新社会管理的一支奇兵。”④
作为一种新兴传播工具，政务微博建立了新的政府與民众沟通的方式。政府机构开微博，既需要舆情应对、舆论引导的技巧，同时更需要具备接受监督、倾听民意、改进工作的诚意。微博的潜能还很大，能否通过微博积累声誉和公信力，更好地服务人民大众，在一定程度上考验着政务微博运作人员能否又好又快地处理事情的能力。
参考文献
①②人民网舆情监测室、新浪微博，《2013上半年新浪政务微博报告》，2013年7月30日
③刘锐、谢耘耕，《中国政务微博运作现状、问题与对策》，《编辑之友》，2013（7）：11
④人民网舆情监测室，《微博政民互动典型案例分析报告》，2011年8月
（作者：湖南大学新闻传播与影视艺术学院2011级传播学研究生）
责编：周蕾