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中国实行水权制度是可行的,也是必然的,然而水权制度的实施过程,不能操之过急。考察了美国、日本、英国、澳大利亚等国家的水权制度建设,分别总结出各自的经验启示。对照我国国情及各地区的实际情况,提出建立区域和流域相结合的水权制度,加强水权的初次分配,保障用水户的“临水权”,同时要尊重历史习惯等。增强水权制度在我国顺利实施的现实可行性,有利于进一步实现人与资源环境的可持续发展。