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石嘴山市惠农区人民医院原为惠农县人民医院，主要任务是做好辖区农民、城镇居民和职工的预防医疗保健工作，服务人口有10万人。由于周边有多家大医院的包围，该医院长期处在夹缝中生存。2004年撤县合区后，医院更是面临着经费紧张，医疗人员流失等一系列困难局面。在此情况下，医院领导班子冷静分析制约医院发展的瓶颈，积极寻求解决问题的方法。