中牟:土地复垦,荒坡生“金”

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   近年来,河南省中牟县土地开发复垦整理中心(以下简称中心)不断探索土地开发整理的新方法、新途径,不拘形式,充分利用荒坡荒滩开展土地开发整理,既增加了耕地面积,促进了农村经济的可持续发展,又改善了农民的生产生活条件,促进了农民增产增收,取得了良好的社会、经济和生态效益。土地开发整理给中牟农村带来许多新变化、新气象。
  
   土地整理促可持续发展
   中心在上级业务部门指导下,在中牟县国土资源局领导下,大力开展土地整理项目的实施工作,实施各级各类土地整理项目40余个,取得了良好的社会效益和经济效益。
   近年来,中心工作重点由国家、省、市投资项目向新增建设用地有偿使用费项目和占补平衡项目转变。
   2009年至今,中心实施新增建设用地有偿使用费项目3个,即刁家乡等两个乡(镇)土地整理项目、2009年度刁家乡土地整理项目和韩寺镇基本农田保护示范区土地整理项目(一期);实施耕地占补平衡项目9个,即2009年度黄河滩区第一至九批土地开发整理项目。上述12个项目建设总规模为2587.04万平方米,财政预算共投入资金1.07亿元,项目实施以后增加耕地面积1444.87万平方米。项目区内共新打机井687眼,埋设低压输水管道202.61千米,架设10千伏高压线路34.7千米,铺设低压地埋线路115.83千米,配备变压器78台套。修建田间道路72.29千米,生产路83.01千米。
   农田水利工程建成后,田间灌溉变成了井用潜水泵配合低压管道灌溉,地下水资源得到了节约,同时节省了灌溉成本,减轻了劳动强度,减少了劳动力投入,改善了农民的生产条件。田间道路的修建,方便了农民出行,有利于机械进出,为机械化耕作创造了基础。项目的实施,有效提高了耕地质量,增加了人均耕地面积,改善了项目区农民的生产生活条件,有效缓解了建设用地占用耕地的供需矛盾,促进了中牟土地资源的可持续利用和发展。
  
   合力攻坚重点项目
   该中心在土地开发整理工作中,把重点项目作为抓手,积极动员各部门和参建各方的力量,严把工程质量关,确保工程安全推进。韩寺镇基本农田保护示范区土地整理项目,是郑州市投资的重点项目之一,总投资4043万元。为确保该项目顺利实施,中牟县成立了由县委常委、副县长为组长,县国土资源局局长为副组长,纪检、农业、水务、林业等有关部门为成员的土地整理项目领导小组。领导小组下设项目技术指导组,由中心主任负总责,抽调工程、农业、水电等方面的专业技术人员,对项目区土地整理进行专门研究,为具体工程技术问题提供支持。
   针对土地整理工程建设内容多、难度大、涉及面广等特点,中心定期组织召开一次“四方”(业主方、施工方、监理方、地方)联席会议,定期通报施工进度情况,及时解决施工中存在的疑难问题,营造良好的外部环境;坚持对施工中所涉及的重大事项采取调研、交流等形式处理;建立健全甲、乙双方互信机制,着力解决施工中的实际问题,全面推进工程进度;坚持对乙方派驻现场施工管理人员,现场监理进行监督和巡查,在监督和巡查中对发现的工程质量问题进行整改;坚持质量第一,强化施工质量,对隐蔽工程每完成一个施工工序就及时进行检测,单元工程每完成一个施工工序就及时进行质量评定,单项工程每完成一项就及时进行初验;坚持施工安全教育,经常检查是否有安全隐患,采取预防事故发生的措施,确保施工安全。
   为做好项目建设,他们在有监理单位参建的同时,聘请项目所在乡镇的技术人员、村组代表共同参与到项目建设中来,多方听取他们的意见和建议,为项目建设献计献策。同时,郑州市国土资源局、中牟县国土资源局多次派专家组深入施工一线,到田间地头查看工程进度及质量。
   项目建设实施一年后,工程全部竣工并顺利通过验收。韩寺镇基本农田保护示范区土地整理项目画上了圆满的句号,为农民增产增收打下了坚实基础。
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