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国民经济恢复时期，新中国对农业生产进行了全方位的干预。这主要基于以下因素：一是抗战以来农业生产力衰退的现实，二是共产党对农民与农业生产的认识，三是根据地时期共产党干预经济的路径依赖。干预的途径有：制度创新、国家对生产要素的投入、政策导向和群众运动四种方式。该时期新中国对农业生产的干预有深刻的机理，其绩效是实现了满足国家需要与农民需求的双赢。