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党的十四届五中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五’计划和2门O年远景目厅的建议》指出：实现“九五”扣2010年奋斗目标．关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。而实现这两个转变最根本的途径就是深化国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支柱和社会主义现代化建设最重要的物质技术基础，改革开放以来，非国有经济有了很大的发展，但国有经济仍在整个国民经济中占主导地位。1993年国有工业企业资产总额占全国工业企业资产