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与其他拉美国家不同,巴西在养老金改革方面实施的是参数式改革.根据1 988年联邦宪法的规定,巴西的养老金改革增加了财政转移支付对低收入劳动者的补贴,并整合了社会保险养老金和社会救助养老金制度.改革在20世纪八九十年代取得了不小成功,广受肯定;但是同时制度也面临诸多挑战,需要认真分析.本文结合巴西社会保障制度的大背景,重点分析养老金政策,以及启动一项新的、强调社会权利与经济可持续发展目标相一致的改革议程的必要性.