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在今年1月的全国金融工作会议上，温总理指出要按照分类指导、一行一策的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。作为中国政策性银行商业化运作的破冰之旅，国开行应采取“两步走战略”：即近期定位应侧重商业化和政策性并重，远期定位则应是商业化，打造开行成为国际一流现代金融机构。商业化运作还为开行构建股权结构多元化，创新组织结构和重塑业务模式带来机遇