"十二五"期间甚至更长一段时间内,为适应我国加快转变经济发展方式的要求,必须正确认识新形势下我国流通业的地位与作用,摆正流通业在国民经济中的地位,推动流通产业发展与体制改革。现阶段,在我国流通业发展与体制改革过程中,"重生产、轻流通"观念的影响仍然很深;缺少流通业总体规划;流通速度慢,效率低,成本高,对国民经济贡献小;流通业集中度低,主体结构不合理;农产品流通落后,影响农民增收;工业品流通体系不健全,国家调控缺少抓手;流通业行政管理分散,体制性约束仍然较重。为进一步提高流通业对国民经济发展的贡献率,今后一段时期必须千方百计抓好消费,提高最终消费率,特别是居民消费率;构建三大流通服务体系;大力发展连锁经营、现代物流、电子商务、佣金代理、消费金融等先进的流通方式与消费方式;保持对外贸易稳步增长;培育流通企业集团,完善国家调控机制;实施科技兴商、人才兴商、创新兴商、诚信兴商、服务兴商战略;大力支持中小流通企业发展,包括网络经销商,提高流通业就业吸纳能力。