本文作者应邀于1990年8月8日至10日赴美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)参加“第四届创造创新管理”国际大会。本届会议的主题是:“在大型行政机构中如何产生创造和创新”。作者应邀作了大会报告,题为“中国的改革”。其主题思想是介绍在中国的大型行政机构中是如何管理创造和创新的。作者提出了国家创新管理系统(State Innovation Management System,缩写为SIMS),并采用自适应控制系统的概念来加以描述。虽然英国的弗里曼教授曾把日本描绘成国家创新管理系统,但本文从不同的角度和观念出发来加以阐述。报告受到与会者的热烈欢迎,并展开了热烈的讨论。创造和创新管理国际大会迄今已共举行了四次。第一次大会是1982年10月5日至6日在美国奥斯汀的得克萨斯大学召开的。会议的中心议题是:“私营企业、政府和非盈利机构的创造和创新管理中的问题和机遇”。第二次大会是1984年11月7日至9日在美国佛罗里达州的迈阿密大学召开,会议的中心议题是:“科学实验室、大学、高级研究机构、政策研究机构以及其它类似机构,它们的中心目标是产生、开发和传播新知识,在这样一些智力输出中心中如何管理创造和创新”。第三次大会是1987年6月1日至3日在卡内奇、梅隆大学召开。会议着重讨论了创造和创新管理研究的新方向。对定量分析、行为科学的研究方向和方法论以及机构的创造性等问题进行了探讨。本届大会的与会者包括创业投资公司的总裁,大公司的经理和政府高级官员这样一些具有直接管理经验的人,以及研究机构和大学的科学家和学者。会议的目的是从大型行政机构中寻找和发现促进和妨碍创造和创新的力量和因素。从国际角度提出一个跨国和跨文化的重要的比较评估原则。本届会议由五家共同主办。其中包括得克萨斯大学的创新、创造和资本IC~2研究中心,它的主任是国际著名的创业家考茨曼斯基教授;还有得克萨斯大学商学院的研究生院;得克萨斯、奥斯汀的RGK基金会;加州大学洛杉矶分校的约翰·安得逊管理学院的创业者研究中心和南加州大学商业管理学院的研究生院。会议内容有6个分题,1.由考茨曼斯基教授介绍创造和创新管理的背景材料。2.由匈牙利、西德、中国和日本介绍在不同政治和经济环境下,大型行政机构中权力结构和作用的变化。3.由美国国家宇航局NASA和美国一些大学的教授和公司经理介绍美国大型行政机构的改革。4.关于在大型行政机构中引进创造和创新管理的新技术。5.在大型行政机构中度量和评价创造和创新管理的准则。6.大型行政机构中人力资源的更新。