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摘要；施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。施工项目成本控制．在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宦，不同的工程规模，不同的建筑企业。不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。所以“增减节约，增收节支”足每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
关键词；公路施工工程质量质量控制
The; Construction project cost control is a complicated system engineering. Construction project cost control. In the need for flexible use of, the actual operation should be because makes the house, different project size, different construction enterprise. Different management system have differences, but no matter how construction enterprise to manage production is the consumption of human resources, material resources and cost, guidance, supervision and regulation and restrictions. So "savings, increase or decrease of increasing earnings" enough every building enterprise in common, it is in practice need to continue and improve the summary of the cost control of manner and method, and to ensure the realization of the target of the project cost.
Key words; Highway construction engineering quality quality control
中图分类号：TV523 文献标识码：A文章编号：
一、 目前施工企业在项目成本控制上存在的问题；
1．1经营思想所存在的问题
由于公路行业利润相对比较高，所以很少考虑和核算项目投资的解节超问题，对工程项目成本也不需要太多的重视，只管干，不管算，造成企业利润下降。
1．2组织管理上存在的问题
首先是缺少拥有权力，承担责任的成本管理部门。通常是通过财务部门进行成本核算与成本控制，但是财务部门更多做的是成本核算，有关成本控制方面主要是通过制度来被动的“卡”。这样有成本发生失控的时候，财务部往往不能承担失控的责任。
1．3施工方案上存在的问题；
施工技术人员普遍存在重技术轻经济，只求施工方案方便可靠、安伞保守，不管浪费。应采用科学的理论方法进行经济分析，在满足各种要求的前提下，依据经济指标和综合效益优化选择施工方案。
1．4成本控制的方法与手段上存在的问题
目前．施工单位大都缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段，施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集，传递．处理和储存，从而就不能及时掌握项目成本的变化情况，成本控制也就失去了依据，更不能采取有效的措施去降低成本。
二．建立以工程监理为核心的质量管理体系；
建立一个严密的强有力的质量管理体系．是确保质量的关键．有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用 为此．即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能．即政府监督．项目(施工)监理和企业白检．要在建立公路监理制度上．逐步建立起i个层次的管理体制．又要理顺“三者”的关系．即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为：
2．1建设单位与承包单位的关系．是依据工程建设发包和承包合同或协议．构成承发包的关系。
2.2建设单位与监理单位的关系．是委托与被委托的关系．通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系。
2．3监理单位与承包单位之间没有合同关系．也没有任何经济关系．而仅仅是监理与被监理的关系。
三．加强质量监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作 只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。 ’
3．1明确技术标准、强化标准工作．
3.1.1各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施T单位．使其人人目标明确．有章可循，有法可依。
3.1.2现代工程建设要注意技术美学．强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
3.1.3各施工单位编制的施工组织设计和施T方案等文件．在开T前送交建设单位和监理工程师。
3.2强化检测手段．做好计量工作
计量检测工作的加强与否．直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室．配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具
3．3重视质量信息．
用数据指导施工项目建设在开工前，由建设单位(指挥部)将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位．并规定向建设单位和监理单位(监理工程师)定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料．及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态．采取应急措施。
3．4建立健全责任制
建立和健全质量责任制．制定各级职责范同． 实行联质奖惩制．发挥经济制的作用。
3．5重视技术培训．加强质量教育
四．加强质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合．以预防为主”的方针．其目的是控制影响工程质量的各种因素．以保证工程质量达到预定的目标影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面．实施在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制 其它因素也是不可忽视的。
4．1设计质量的控制
对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践．不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外．在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决
4．2重大变更应要严格按设计变更报批手续．按规定程序办理
4．3非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。
4．4对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题．监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
4．5材料质量的控制原材料是工程实体的组成部分．对工程质量有着直接关系，因此．要求施工单位：一是把好材料采购关：二是对各种原材料进行测试鉴定：三是严禁使用不合格材料和半成品。
4.6施工质量的控制
要抓好各施工阶段．以防患于未然 对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比．有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施T要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位．目的是为了提高工程质量。
对影响质量的要害问题或带普遍性问题．要坚持质量第一。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施．避免事故发生。
4．7对检验判断准确性的控制
质量检验属于质量管理中的把的关环节．往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断，影响和危害了工程质量 为此．要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训．对仪具要经常校．以提高检验工作的质量。
4.8 其它因素的控制
民事纠纷，报酬不合理，劳动强度高，劳保条件差．干部作风不深人，施工人员情绪不佳．都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视 因此．领导千部要深入施工现场，做好思想政治工作．及时解决实际问题 监理人员和检验人员也要经常深入施工现场抓好质监工作。
结束语：
随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化．各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容．同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此．现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约．并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现時特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要．已成为当务之急 本文试结合多年经验．围绕工程质量管理这一课题．作粗浅的探讨。
关键词；公路施工工程质量质量控制
The; Construction project cost control is a complicated system engineering. Construction project cost control. In the need for flexible use of, the actual operation should be because makes the house, different project size, different construction enterprise. Different management system have differences, but no matter how construction enterprise to manage production is the consumption of human resources, material resources and cost, guidance, supervision and regulation and restrictions. So "savings, increase or decrease of increasing earnings" enough every building enterprise in common, it is in practice need to continue and improve the summary of the cost control of manner and method, and to ensure the realization of the target of the project cost.
Key words; Highway construction engineering quality quality control
中图分类号：TV523 文献标识码：A文章编号：
一、 目前施工企业在项目成本控制上存在的问题；
1．1经营思想所存在的问题
由于公路行业利润相对比较高，所以很少考虑和核算项目投资的解节超问题，对工程项目成本也不需要太多的重视，只管干，不管算，造成企业利润下降。
1．2组织管理上存在的问题
首先是缺少拥有权力，承担责任的成本管理部门。通常是通过财务部门进行成本核算与成本控制，但是财务部门更多做的是成本核算，有关成本控制方面主要是通过制度来被动的“卡”。这样有成本发生失控的时候，财务部往往不能承担失控的责任。
1．3施工方案上存在的问题；
施工技术人员普遍存在重技术轻经济，只求施工方案方便可靠、安伞保守，不管浪费。应采用科学的理论方法进行经济分析，在满足各种要求的前提下，依据经济指标和综合效益优化选择施工方案。
1．4成本控制的方法与手段上存在的问题
目前．施工单位大都缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段，施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集，传递．处理和储存，从而就不能及时掌握项目成本的变化情况，成本控制也就失去了依据，更不能采取有效的措施去降低成本。
二．建立以工程监理为核心的质量管理体系；
建立一个严密的强有力的质量管理体系．是确保质量的关键．有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用 为此．即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能．即政府监督．项目(施工)监理和企业白检．要在建立公路监理制度上．逐步建立起i个层次的管理体制．又要理顺“三者”的关系．即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为：
2．1建设单位与承包单位的关系．是依据工程建设发包和承包合同或协议．构成承发包的关系。
2.2建设单位与监理单位的关系．是委托与被委托的关系．通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系。
2．3监理单位与承包单位之间没有合同关系．也没有任何经济关系．而仅仅是监理与被监理的关系。
三．加强质量监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作 只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。 ’
3．1明确技术标准、强化标准工作．
3.1.1各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施T单位．使其人人目标明确．有章可循，有法可依。
3.1.2现代工程建设要注意技术美学．强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
3.1.3各施工单位编制的施工组织设计和施T方案等文件．在开T前送交建设单位和监理工程师。
3.2强化检测手段．做好计量工作
计量检测工作的加强与否．直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室．配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具
3．3重视质量信息．
用数据指导施工项目建设在开工前，由建设单位(指挥部)将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位．并规定向建设单位和监理单位(监理工程师)定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料．及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态．采取应急措施。
3．4建立健全责任制
建立和健全质量责任制．制定各级职责范同． 实行联质奖惩制．发挥经济制的作用。
3．5重视技术培训．加强质量教育
四．加强质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合．以预防为主”的方针．其目的是控制影响工程质量的各种因素．以保证工程质量达到预定的目标影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面．实施在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制 其它因素也是不可忽视的。
4．1设计质量的控制
对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践．不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外．在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决
4．2重大变更应要严格按设计变更报批手续．按规定程序办理
4．3非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。
4．4对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题．监理工程师可以书面明确解释或补充规定。
4．5材料质量的控制原材料是工程实体的组成部分．对工程质量有着直接关系，因此．要求施工单位：一是把好材料采购关：二是对各种原材料进行测试鉴定：三是严禁使用不合格材料和半成品。
4.6施工质量的控制
要抓好各施工阶段．以防患于未然 对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比．有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施T要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位．目的是为了提高工程质量。
对影响质量的要害问题或带普遍性问题．要坚持质量第一。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施．避免事故发生。
4．7对检验判断准确性的控制
质量检验属于质量管理中的把的关环节．往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断，影响和危害了工程质量 为此．要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训．对仪具要经常校．以提高检验工作的质量。
4.8 其它因素的控制
民事纠纷，报酬不合理，劳动强度高，劳保条件差．干部作风不深人，施工人员情绪不佳．都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视 因此．领导千部要深入施工现场，做好思想政治工作．及时解决实际问题 监理人员和检验人员也要经常深入施工现场抓好质监工作。
结束语：
随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化．各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容．同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此．现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约．并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现時特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要．已成为当务之急 本文试结合多年经验．围绕工程质量管理这一课题．作粗浅的探讨。