【摘 要】
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退耕还林政策交替期面临首轮退耕补偿到期、延长期巩固退耕成果专项规划结束以及新一轮退耕工程启动等方面的多重挑战。这一时期退耕农户土地利用意愿对退耕成果的保障和新一
【基金项目】
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国家自然科学基金(批准号:71273204;71573205);陕西高校人文社会科学青年英才支持计划(HSSTP)资助
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退耕还林政策交替期面临首轮退耕补偿到期、延长期巩固退耕成果专项规划结束以及新一轮退耕工程启动等方面的多重挑战。这一时期退耕农户土地利用意愿对退耕成果的保障和新一轮退耕有效开展有重要影响。文中以退耕还林工程先行示范区延安吴起县为例,从政策执行的透明性、公平性、保障性和规范性四个方面分析制度约束对农户土地利用意愿的影响。结果表明:1)政策交替期退耕农户的土地利用面临多种选择,其中选择扩大退耕的农户比例最高;2)政策执行的透明性和公平性能够激发农户扩大退耕规模、参与新一轮退耕的积极性;3)补偿分配的不公平、土地产权保障的缺失和政策执行的不规范性等均会增加农户缩减退耕规模的意愿;4)前期退耕瞄准的偏差会促使农户调整退耕地块的利用意愿。
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