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继国务院办公厅转发国务院体改办等部门<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>(简称<指导意见>)之后,为贯彻<指导意见>精神,国家相关部委又陆续下发了一系列配套文件,对进入世纪之交的医疗卫生体制和社会保障制度改革的目标、内容、任务和进程作出了具体规定,并要求医疗卫生单位必须'加强经济管理,进行成本核算,有效利用人力、物力、财力等资源,提高效率'.