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作为世界当前最主要的能源，石油在国民经济中有着不可替代的作用。我国炼油企业在新中国成立后，特别是改革开放以来，得到了快速发展，取得了举世瞩目的成绩。尽管2010年我国原油加工能力已达5亿吨，；我国乙烯产能为1418．9万吨，但我国炼油业仍存在着产品结构不合理，生产柴汽比低于消费柴汽比；炼厂规模偏小，分布不合理；原油加工适应性差，装置结构不合理，深加工能力不足，能耗偏高等问题。我国石化工业乙烯自给率低，油化结构不合理；产业集中度低，规模不够经济，产品档次低。针对我国炼油化工业存在的问题，结合管理理论，提出了