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2008年,成都市双林小学实施班主任准入制,从制度和体制层面驱动班主任团队走上和谐、自主、高位、滚动的专业化发展路径,学校班级班主任管理焕然一新。回顾近五年来双林小学的试点历程,我们不禁感慨万千。
改革—五项制度勾勒班主任
准入的框架轮廓
班主任准入制是强化学校育人功能的关键制度。双林小学设计班主任准入制的初衷并不仅仅是想解决一个准入门槛的问题,更多的是想要涉及职级晋升、培训提高、激励与退出等方面。它是一个动态的、循环的系统工程,是对学校班主任管理制度、体制、机制的改革、创新与实践。于是,以班主任资格准入为起点的五项制度配套出炉。
资格准入制度
也称为“班主任资格认定”,是班主任获得工作岗位的首要条件。班主任岗位的新岗教师,准入必须具备“三有”:一是有自愿做好班主任工作的专业追求;二是有岗前专业培训经历与合格资质;三是有至少一年见习班主任的工作经历。准入还必须具备“四无”:一是无体罚或变相体罚情况发生;二是无学生、家长群体投诉、反映强烈事件发生;三是无重大班级管理责任事故发生;四是无班级管理混乱现象发生。其程序为:个人申报→资格审查→考核评审→名单公示→颁发证书→持证上岗。
职级晋升制度
为了调动高学历和经验丰富的教师担任班主任工作的积极性,以班主任育人绩效为重点,在尊重个体经历经验基础上,依据班主任的学识、科研水平以及班级所获荣誉及奖励等情况,对班主任进行职级聘用和晋升的制度。其职级分为六个层次:见习→初级→中级→高级→校特级→区特级。晋升基本程序为:个人申报→资格审查→大会述职→考核评审(专家答辩)→名单公示→颁发证书→持证上岗。
岗位培训制度
依据班主任岗位的职责要求,开设班集体组建与管理、班级活动课程开发、家校协作和科任协同方法与策略、班干部培养等专业化培训课程,对有进入班主任岗位意愿和已上岗班主任进行岗前和在岗一体化培训的制度。其功能是“逼迫”班主任不断成长,使其队伍素质和工作质量不断提升,为其专业化高位发展提供专业保障。
考评激励制度
为了保障班主任准入标准的实施,专门成立准入考评机构。以考评为基础,实行职级晋升激励、职级津贴激励、进修机会激励、荣誉激励和“直通车”激励五大类激励,进而实现管理效益最优化。
有序退出制度
对因身心健康原因、履行班主任工作职责不力造成重大失误或有严重师德问题、年度目标考核不合格等原因的班主任,允许或强行其退出班主任工作岗位的机制。身心健康原因:本人申请—考评领导小组研究—批准退出;年度目标考核不合格等原因:培训学习—申报考评—合格继续担任—不合格退出;履行班主任工作职责不力造成重大失誤或有严重师德问题原因:考评领导小组研究—强制性退出。
实施—搭建班主任专业发展的成长通道
班主任准入制怎样实施?双林小学探索出了对接的标准、跟进的机制、保障的策略,力求在体制上有所突破。
“四项标准”,确立班主任准入的标准
学校在大量调研的基础上,基于促进班主任高位发展的目标诉求,力求兼顾班主任专业化最新研究成果与试点校班主任现实胜任力基础,紧扣班主任岗位特质,从任职年限(关注班主任的专业经验)标准、专业精神标准、专业知识标准、专业能力标准四个维度架构起班主任准入制的基本标准。在基本结构框架下,研制出班主任准入的资质标准、职级标准和培训标准。
如表所示,双林小学的班主任准入标准,分为四个维度。2012年初教育部《小学教师专业发展标准》出台后,学校又逐项对照教师发展标准进行对照修缮,让班主任准入标准置于国家教师专业标准之下的同时,又凸显了班主任的岗位特质和双林小学的学校实情和特质。
四项机制,提升准入制的实施效能
建立以校长为首的校准入考评委员会的执行机制,领导试点工作的全面开展;建立以党支部书记为首的德育工作委员会的保障机制,负责制度的改革、完善和试点的顺利推进;建立以教工会为核心的由教师、学生、家长、社区代表组成的监督委员会,建立监督机制,跟踪试点工作的阳光操作;与成都市教育学会合作,聘请市教育学会、市教科院、区教师进修学校的专家,作为学校改革试点的专家指导,建立由以上专家和德育处、教科室、部分优秀班主任组成的“专题协作”常态研究小组的研究机制,聚焦改革中的难点、疑点进行专题研究,使学校班主任准入工作自始至终都处于科学方法的指导之下和可控状态,为解决改革中遇到的问题提供理论支撑、政策支援和智力支持,提高信度和效度。四个机制构成连续封闭回路,呈现动态循环,提高准入效能。
六项策略,保障班主任准入制顺利推进
在试点中,双林小学形成了梯级递进的班主任准入制推进策略。
深入调研。在班主任准入制实施前,学校召开座谈会、发放问卷和开展意愿度测评,对教师、学生、家长进行调查。向家长和学生发放“您心目中的优秀班主任的调查问卷”,进行“目前班主任工作满意度测评”(分工作态度、专业知识、工作能力、工作效果四个层面),引导他们描述心目中的优秀班主任标准。了解改革前对班主任工作的满意度,为我们制定班主任准入制实施目标提供参考。
先行先试。我们首先制订了反映大多数“利益攸关方”共同呼声的《班主任准入工作实施方案》(试行),确定初步的“班主任准入制”准入标准和职级标准,配套设计一整套班主任岗位规范,如班主任专业化要求、班主任工作职责、班主任准入程序及办法、班主任准入制工作保障机制等一系列综合性的规章制度,为改革的进行提供初步的实施依据。随后,出于稳妥起见,在四年级先进行了为期半年的试点,按照“个人申报、大会述职、考核评审、名单公示、颁发证书、持证上岗”的阳光程序,对该年级自愿从事班主任工作的新岗教师和具备班主任工作经历的教师(含副班主任)进行“资格准入”认证,对有从事班主任工作经历的老师进行了职级认证,开始试运作。实施一段时间后,积累了正反两方面的经验,进一步修改完善《方案》;在其它非试点年级班主任中也产生了强烈的反响,引发了他们参与准入制的欲望,为改革试点的全面铺开拉开序幕。
改革—五项制度勾勒班主任
准入的框架轮廓
班主任准入制是强化学校育人功能的关键制度。双林小学设计班主任准入制的初衷并不仅仅是想解决一个准入门槛的问题,更多的是想要涉及职级晋升、培训提高、激励与退出等方面。它是一个动态的、循环的系统工程,是对学校班主任管理制度、体制、机制的改革、创新与实践。于是,以班主任资格准入为起点的五项制度配套出炉。
资格准入制度
也称为“班主任资格认定”,是班主任获得工作岗位的首要条件。班主任岗位的新岗教师,准入必须具备“三有”:一是有自愿做好班主任工作的专业追求;二是有岗前专业培训经历与合格资质;三是有至少一年见习班主任的工作经历。准入还必须具备“四无”:一是无体罚或变相体罚情况发生;二是无学生、家长群体投诉、反映强烈事件发生;三是无重大班级管理责任事故发生;四是无班级管理混乱现象发生。其程序为:个人申报→资格审查→考核评审→名单公示→颁发证书→持证上岗。
职级晋升制度
为了调动高学历和经验丰富的教师担任班主任工作的积极性,以班主任育人绩效为重点,在尊重个体经历经验基础上,依据班主任的学识、科研水平以及班级所获荣誉及奖励等情况,对班主任进行职级聘用和晋升的制度。其职级分为六个层次:见习→初级→中级→高级→校特级→区特级。晋升基本程序为:个人申报→资格审查→大会述职→考核评审(专家答辩)→名单公示→颁发证书→持证上岗。
岗位培训制度
依据班主任岗位的职责要求,开设班集体组建与管理、班级活动课程开发、家校协作和科任协同方法与策略、班干部培养等专业化培训课程,对有进入班主任岗位意愿和已上岗班主任进行岗前和在岗一体化培训的制度。其功能是“逼迫”班主任不断成长,使其队伍素质和工作质量不断提升,为其专业化高位发展提供专业保障。
考评激励制度
为了保障班主任准入标准的实施,专门成立准入考评机构。以考评为基础,实行职级晋升激励、职级津贴激励、进修机会激励、荣誉激励和“直通车”激励五大类激励,进而实现管理效益最优化。
有序退出制度
对因身心健康原因、履行班主任工作职责不力造成重大失误或有严重师德问题、年度目标考核不合格等原因的班主任,允许或强行其退出班主任工作岗位的机制。身心健康原因:本人申请—考评领导小组研究—批准退出;年度目标考核不合格等原因:培训学习—申报考评—合格继续担任—不合格退出;履行班主任工作职责不力造成重大失誤或有严重师德问题原因:考评领导小组研究—强制性退出。
实施—搭建班主任专业发展的成长通道
班主任准入制怎样实施?双林小学探索出了对接的标准、跟进的机制、保障的策略,力求在体制上有所突破。
“四项标准”,确立班主任准入的标准
学校在大量调研的基础上,基于促进班主任高位发展的目标诉求,力求兼顾班主任专业化最新研究成果与试点校班主任现实胜任力基础,紧扣班主任岗位特质,从任职年限(关注班主任的专业经验)标准、专业精神标准、专业知识标准、专业能力标准四个维度架构起班主任准入制的基本标准。在基本结构框架下,研制出班主任准入的资质标准、职级标准和培训标准。
如表所示,双林小学的班主任准入标准,分为四个维度。2012年初教育部《小学教师专业发展标准》出台后,学校又逐项对照教师发展标准进行对照修缮,让班主任准入标准置于国家教师专业标准之下的同时,又凸显了班主任的岗位特质和双林小学的学校实情和特质。
四项机制,提升准入制的实施效能
建立以校长为首的校准入考评委员会的执行机制,领导试点工作的全面开展;建立以党支部书记为首的德育工作委员会的保障机制,负责制度的改革、完善和试点的顺利推进;建立以教工会为核心的由教师、学生、家长、社区代表组成的监督委员会,建立监督机制,跟踪试点工作的阳光操作;与成都市教育学会合作,聘请市教育学会、市教科院、区教师进修学校的专家,作为学校改革试点的专家指导,建立由以上专家和德育处、教科室、部分优秀班主任组成的“专题协作”常态研究小组的研究机制,聚焦改革中的难点、疑点进行专题研究,使学校班主任准入工作自始至终都处于科学方法的指导之下和可控状态,为解决改革中遇到的问题提供理论支撑、政策支援和智力支持,提高信度和效度。四个机制构成连续封闭回路,呈现动态循环,提高准入效能。
六项策略,保障班主任准入制顺利推进
在试点中,双林小学形成了梯级递进的班主任准入制推进策略。
深入调研。在班主任准入制实施前,学校召开座谈会、发放问卷和开展意愿度测评,对教师、学生、家长进行调查。向家长和学生发放“您心目中的优秀班主任的调查问卷”,进行“目前班主任工作满意度测评”(分工作态度、专业知识、工作能力、工作效果四个层面),引导他们描述心目中的优秀班主任标准。了解改革前对班主任工作的满意度,为我们制定班主任准入制实施目标提供参考。
先行先试。我们首先制订了反映大多数“利益攸关方”共同呼声的《班主任准入工作实施方案》(试行),确定初步的“班主任准入制”准入标准和职级标准,配套设计一整套班主任岗位规范,如班主任专业化要求、班主任工作职责、班主任准入程序及办法、班主任准入制工作保障机制等一系列综合性的规章制度,为改革的进行提供初步的实施依据。随后,出于稳妥起见,在四年级先进行了为期半年的试点,按照“个人申报、大会述职、考核评审、名单公示、颁发证书、持证上岗”的阳光程序,对该年级自愿从事班主任工作的新岗教师和具备班主任工作经历的教师(含副班主任)进行“资格准入”认证,对有从事班主任工作经历的老师进行了职级认证,开始试运作。实施一段时间后,积累了正反两方面的经验,进一步修改完善《方案》;在其它非试点年级班主任中也产生了强烈的反响,引发了他们参与准入制的欲望,为改革试点的全面铺开拉开序幕。