【摘 要】
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实现付费主体的转换是供热改革的重要内容之一。而在这个过程中，完善社会基本保障政策是供热体制改革和供热价格改革的重要配套措施。从世行热价试点城市的实践看，享受最低生活
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实现付费主体的转换是供热改革的重要内容之一。而在这个过程中，完善社会基本保障政策是供热体制改革和供热价格改革的重要配套措施。从世行热价试点城市的实践看，享受最低生活保障的“低保”人员及其边缘人员大多是拖欠热费的主体。如果没有相应的社会求助政策，这些人仍将是欠费主体。热费欠交在很多城市已经成为影响供热企业效益的突出问题。
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