选举前哨:烽烟已经燃起

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  在行政主导的港澳地区,立法会是制定法律、审核预算、监督施政的重要“一权”,也为各个政党、政团角逐话语权的政治舞台。因此,每四年一次的立法会选举都成为备受中央和特区政府重视的重大事件、各个政团为此努力的重要任务,备受政治学者、传媒机构和广大市民的关注。
  九月九日,香港将举行立法会选举,新一届立法会议席将由六十席增至七十席。月前,香港各党派分别提交候选人名单,誓师参选,在俗称超级议席的选举上,各政党更是派出重量级人物,各出奇谋妙计、精彩宣传期望打动选民、争夺席位。这也引起了许多澳门社团和市民的关注。香港选战如火如荼,澳门立法会选举又何如呢?在政坛上有句俗话说,上一届选举完成之后就是下一届选举的开始。如果以此为标准,澳门第五届立法会选举的烽烟其实早已点燃。
  政制改革:明赢方案实输民意
  任何一场游戏都会有一个游戏规则。游戏规则由谁制定、怎么制定对游戏各方的影响将极为深远,所以每逢游戏规则的变更修改都会引起各方势力的你争我夺。世界贸易规则如是,立法会席位变化也如是。在这场俗称“政制发展”的澳门政治体制改革之中,过往各个参选政团背后的社团更是表现的淋漓尽致。
  这场政制改革过程之中虽然喊出了“普选特首”之类的口号,但是关键性的争议焦点依然是在立法会“直选加二,间选加二”和“直选过半”,以及“二加二”之中间接选举的席位分配问题。客观来说,“二加二”和“直选过半”方案本身并沒有孰优孰劣之分,关键在于评判的标准、步伐的大小以及市民的接受程度。
  根据一些社团的调查结果显示,较多基层市民并不是很清楚政制改革是什么,也不是很在意具体方案怎么改。但是,学识较高、公民意识较强的中产阶层和青年学生对于政制改革关注程度却相对较高。个别团体选举的嗅觉敏锐,发现这部份群体是这场舆论争夺战的主要受众人群,以“选举过半可以更有力监督政府”为宣传核心,不断探索各种方式去争取他们的支持,成功激发起市民对于监督政府的共鸣,得到在这个群体中间多数人的认同和支持,夺取了政改议题的话语权。甚至于有传闻表示,一些传统社团的员工都因为不认同自己团体“二加二”的宣传策略而辞职。
  早前立法会已经一般性讨论及表决通过了《修改第3/2004号法律(行政长官选举法)》法案及《修改第3/2001号法律(澳门特别行政区立法会选举法)》法案,确定了在二零一三年第五届立法会选举中,直选议员增加二人,为十四人;间选议员增加二人,为十二人。其中,十二个间接选举议席将分别为工商、金融界选举组别产生四名议员;劳工界产生两名议员;专业界产生三名议员;社会服务、教育界产生一名议员;文化及体育界产生两名议员。至此,立法会选举的“规则之争”尘埃落定。反思这场规则之争,对于传统社团而言,虽然“赢”得了间接选举席位的胜利,但是在直接选举之中也将有非常大的机会遭遇到中产人士和青年人支持度流失的困境。
  根据最新的选民登记资料,截止至二○一一年十二月三十一日,澳门的选民总数为251,542人,其中十七岁至四十四岁的有97,801人,四十五岁至六十四岁的有120,589人,六十五岁及以上的有33,152人。倘若传统社团和乡族社团依然以服务为主来打动选民,显然容易与近十万重视诉求表达的青年群体脱节。在这方面,泛民主派显然布置的更有层次、更为合理,议员相对理性的质询和青年群体较为激进的宣传充分结合了中老年和青年群体的特点,在网络和电视上成功形成了有力的舆论平台。
  群雄逐鹿:战鼓越来越紧凑
  要办好任何一件事情要有信息、有组织、有资金。要做好立法会的选举工作也一样。如果说各个团体在上一届选举完成之后开展的各项工作就是筹备下一届选举的开始,那么这次政制改革的民意争夺战无疑是一记动员备战的战鼓。规则已经确定,比赛正式开始,战争的序幕也将慢慢拉开。
  根据政治学者娄胜华对立法会直选各政治力量的划分来看,澳门存在传统社团、泛民主派、工商博彩、乡族、土生及公职人员等五大主要政治力量。从目前的新闻报导来看,各个团体的选举工程已高速运转,其中有两条战线显得硝烟弥漫:
  第一条是传统社团和泛民主派之间的观点交锋。以政制改革之中互相批评对方“输打赢要”、“不尊重对方”等新闻对垒为起点,泛民主派接连质疑传统社团大额批给、素质研究中心和澳门日报场地借用问题、Facebook爆出街总内部矛盾等。在政府资助的批给和使用方面,传统社团沒有任何人出来公开解释,个别特定事件的解释也显得欠缺说服力,使得战火呈现一面倒的姿态。第二条是各个政治力量对政府的强烈批评监督以及舆论抢夺。目前传统社团、乡族、泛民主派和土生及公职人员都对巴士加价、电讯故障及升级服务、机场对开五幅地事件都积极提出批评意见,塑造监督政府施政、为民发声的社团形象。不过在这方面,传统社团的手法较为温和,观点也较为理性,未必吻合民间情绪,而泛民主派手段也比较新颖,立场选民言论放的比较开,在敏感议题的舆论争夺方面往往略胜一筹。
  由此可见,按照这种趋势的发展,在直接选举之中,各方政治的对比依然会发生较大的变化。特别是目前各个传统社团大力推动政治接棒工作。青年政治人才如何激烈的竞争之中脱颖而出,将成为各方力量消长的重要变量,影响到立法会版图的调整和新增两席花落谁家。
  政治接棒:更需为公义发声
  政治接棒、薪火相传是社会发展的必然,也是精神延续的需要。但是,青年政治人才的接棒绝非是政治遗产的继承,更多是对时代发展大势的适应和发展。对于政治人物而言,发展的大势就是当下这个时代的民意走向。“水能载舟,亦能覆舟”“从群众中来,到群众中去”等至理名言早告诉我们,祇有“急民之所急,想民之所想”,讲出市民的心声,引发选民的共鸣,才能够谈及参加未来的政治竞逐游戏。
  目前市民非常反感一些政府部门不作为、乱作为的情况,觉得政府部门的工作沒有显著的亮点反而有许多负面的事件频繁发生,对政府行为的容忍度也降到非常之低,使得一旦出现行政失当,必定会引起社会的集体批判。作为接受政府资助提供社会服务的传统社团,在主观上容易被划分为政府同谋者。在这方面如何处理接受政府资助和及监督政府施政之间的关系,将直接影响坊间对于团体的评价。
  监督政府、维护公义已经成为这个时代的呼声,传统社团需要转型,作为新生力量的接棒人才,更是要担当起相应的责任。捍卫公平、公正、公开的社会价值是传统社团过去的追求,未来的接棒人员也应当再次擦亮自己的招牌,让团体充分发挥好捍卫公众利益、为民发声的作用。否则,在接下来的直接选举以及以后有可能逐渐发展的普选之中,都将会被远远地甩在后面。
  选举对于政治力量而言是一次调整的机会,但是对于市民而言是选出值得信任的代言人。它更多的应当成为一个选贤与能的手段,而不是政治斗争、维护私利的工具。希望参选之人有真诚奉献的心,以澳门的福祉为依归,“是其是,非其非”、敢言敢行敢承担,坚决捍卫公平正义,可以赢得更多的公道评价和人心赞赏。
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