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65岁退休,你愿意吗?
面对延退,有人欢声高喊,愿意再干“五百年”;有人“汗流浃背”,嘀咕着明天就想退休。
2012年6月5日,中国人社部表示,随着中国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这一关系到每个人切身利益的表态,随即引发了社会舆情的轩然大波。截至6月12日,人民网关于此问题的调查中,超过九成的网友反对“延退”。 但是“延退”已成为国际国内的大趋势,网友的反对,并不影响人保部开展“延迟退休年龄”有关政策的研究。
延迟退休,如果终将成为无可逃避的现实,在无法掩饰失望的公众意愿和难以弥合的养老鸿沟之间,我们还有没有一个值得期待的平衡点呢?
观点交锋
之一 钱和命
正:钱还没领完,人没了
刘植荣?《新金融观察报》财经作家
“恐怕有的人交了一辈子社保,最终只能领冥币了!”延迟领取养老金的风声刚一放出,网络上便出现如此惊呼,这也是公众质疑“延退”的最重要理由。
“中国人的预期寿命延长了”,这是人社部“延退”的理由之一。
那就让我们先来看寿命。根据世界银行的数据,2010年中国人口预期寿命为73.3岁,世界排名第80位,仅高于非洲、太平洋岛国,以及其他地区有限的几个国家。但73.3岁是2010年出生的婴儿的预期寿命,不是2010年人口的平均寿命。一般来说,出生得越早,寿命越短,这与医疗保健水平的提高及劳动强度的减弱有关。中国人60岁退休,领取养老金的年限为13年。
2010年日本人口的预期寿命为83.2岁,60岁退休后领取养老金的年限为23年,几乎是我们的两倍,即使日本把退休年龄提高到70岁,他们退休后领取养老金的年限也与我们现在的相当。
反:人还在,钱花没了
郑秉文?中国社科院世界社保研究中心主任
保险的大前提是你交的钱得够花。那现在交的钱够不够花?咱们国家规定的缴费最低年限是15年,可退休后活的时间比半个世纪前长多了,所以肯定是不够的。我们可以换一个说法:人还在,钱花没了。
第六次全国人口普查显示,中国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,这一数据超过了世界公认的60岁老人占10%以上的老龄化社会标准。退休早看似很好,但是如果大家退休都很早,就需要年轻人供养退休的人,负担太重,所有人的生活水平都不会很高。目前来看,大概是一个年轻人供养0.3个老年人。到了2030年,有可能1个年轻人供养1个老年人,这个几乎是不可能承担的负担。因此,我们有责任抱着对子孙负责的态度来考虑退休年龄的调整,越早越主动、越平缓、越公平,越晚越被动、越波动、越不公平。
之二 潮流与接轨
正:全世界都在“延退”
郑功成?中国社会保障研究中心主任
不光是我国钱不够花,世界上所有国家都发现钱不够花,所以全世界基本都在延后退休年龄。世界上其他国家,基本参考的缴费最低年限是40年,跟我国的15年一比,两者差距非常巨大。
如果我国养老金的缴费年限改为40年,工作到60岁还没有满足最低缴费年限。不同的学历,退休年龄也要有弹性,比如本科毕业就工作的,62岁就能退休;博士没准就要到68岁才能满足最低的缴费年限,这就要求弹性的退休年限。
2010年,诺贝尔经济学奖得主彼得?戴蒙德跟我见面时候就说,他在2009年刚刚退休,那年他多大呢?72岁。现在北欧的退休年龄基本在67岁,西欧和美国基本在65岁,这还有一定的弹性。
现行的退休制度是60年前规定的,而中国人均预期寿命已经从当初不足50岁延长到70多岁了,而且还在持续延长,因此,肯定需要做出相应的调整。但是,我也一直主张,采取小步渐进加弹性退休制。换言之,就是每年延迟2-6个月,经过几十年的渐进,最终实现延迟退休年龄并实现男女同龄退休的目标。
反:盲目接轨不可靠
李长安?对外经贸大学劳动与社会保障系主任
延迟退休年龄,在欧美发达国家已成潮流。表面上看,中国计划实行“延退”是与国际接轨,但从实际情况看有诸多不妥。
首先,中国还不是发达国家,从退休年龄的规定看,发展中国家多在60岁,中国应该是与这些发展程度相当的国家接轨;其次,即便是欧美发达国家,也不是一味在提高退休年龄,同样着重于提高退休人员的福利,而中国老人还远未享受到发达国家的福利水平,没有资格比;三是提出推迟退休年龄,不能只看到少数国家退休年龄比我们高,却不分析人家的退休年龄与寿命和工作年限的关系。工作年限不仅取决于退休年龄,还取决于进入劳动力市场的年龄。根据联合国的报告,中国人口平均受教育年限为7.5年,发达国家一般都在10年以上。接受过中等教育的人口占25岁以上人口的比例在中国仅为38.4%,而欧美不少国家达到了80%以上。按中国人进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算,到60岁退休要连续工作42年,工作年限占预期寿命的66.1%。日本人进入劳动力市场的年龄比我们长4年,同样是60岁退休,日本人只工作38年,工作年限占寿命的45.7%。
可以看出,“延退”在我国没有很好的基础条件,盲目接轨反有副作用。
之三 就业与失业
正:缓解劳动力不足
蔡昉?中国社会科学院教授
根据我国人口学家的研究,我国人口老龄化速度是发达国家的2倍,老龄化程度从10%增到20%,中国将只用20年,而美国是57年,德国是61年。按照购买力平价计算,我国在人均GDP只有4000美元时进入老龄化社会,而发达国家在1.5万美元左右。
发达国家在遭遇人口老龄化的时候,人均收入水平较高,资本存量相对丰富。而我国人口老龄化进程,则出现“未富先老”的特点。经济学研究表明:在人口红利期,往往可以带来高储蓄、高投资、高出口的可喜局面,经济保持高增长;在人口负债期,通常会出现投资、消费、出口、储蓄下滑的不利局面,经济增速会降下来。 过去20多年间,人口红利为我国GDP增速做出了25%左右的正贡献;2020年前后,人口红利的贡献将由正转负;2030年以后,人口负债将带来25%左右的负贡献。
从发达国家的情况看来,“延退”总体上利大于弊,首当其冲的是,这一做法解决了劳动力不足。依照目前态势,中国10年后将遭遇劳动力不足的情况,而解决劳动力不足的有效办法就是适当推迟退休年龄。
反:冲击大学生就业
钟鸿钧?上海财经大学经济学院副教授
人们最担心的是,出台延迟退休政策后,可能增加社会失业人数,直接影响大学生就业。近日,中国社科院社科文献出版社出版的就业蓝皮书《2012年中国大学生就业报告》指出,2011届大学毕业生中,有82.1%的人毕业半年后受雇于全职或半职工作,有近57万人处于失业状态,10多万人选择“啃老”。这表明人们的担心不是没有依据的。
欧美国家普遍“延退”的条件是,平均寿命较高和人口老龄化。如果不“延退”,将出现劳动人口过少。但中国除了上海等少数地方外,仍是一个比较年轻的国家(年龄中数35),仍有大量的年轻劳动力,这意味着中国实行延退的条件不充分。
“延退”必然减少就业岗位,增加就业难度。如果非要实行“延退”,也不应搞一刀切,应该学习发达国家的弹性退休制度——国家只负责发布退休年龄指导线,对不同类型、不同行业的劳动者应根据具体情况做出调整。另外,即使调整退休年龄,也需要“慢步小跑”,比如美国是每年推迟一个月,从65岁调整到67岁,需要24年才能完成。如果突然大幅提高退休年龄,可能对社会经济稳定发展和劳动者的心理产生较大冲击。
读者围观
王先生(80后?公司经理)
网上反对“延退”的理由是不利于年轻人就业。其实我倒不觉得有这个因素在,这年头又不是子承父业,一个萝卜一个坑,老的不走就没编制。我们这一代,根本不敢指望养老保险真能养老。如果它不能真养老,我们凭什么支持延长退休年龄呢?
现在老龄化进程很快,通胀压力又大,我实在不敢想象,我能用现在每个月存进去的那400块钱支持我退休后的生活,这个怎么听怎么不靠谱啊。如果不是这么办,就得靠未来的年轻人补我们的窟窿,可现在我们都补不上的窟窿,今后年轻人怎么补上呢?
宁先生(80后?海归)
从国际经验看,支持“延退”的多为白领,反对者多为蓝领工人。因为年龄的增长对白领是积累优势,而对蓝领则是增加劣势。因此,我们不妨借鉴发达国家的做法,让那些掌握知识和技术的白领“延退”,而让蓝领能早日老有所养。
张小姐(70后?私企白领)
我妈今年48岁,国企职工,下岗已经6年了,只有初中文化,年龄又大了,还一身病,哪里能找到工作?结果下岗6年,养老保险全由自己负担,一年得交几千元,全指着熬够岁数领养老金,尽早有稳定的收入。显然,如果延长退休年龄,她肯定不是受益者。即便是我,一个大学毕业生,工作了十来年没有升职的小白领,现在年富力强,还可以有碗饭吃。可我实在没有信心,觉得自己50多岁的时候,还能跟年轻人竞争,还会有公司愿意聘我。退休年龄不够,又找不到工作,还要自己交保险,这样的苦日子有多难挨,到了那时候,我跟我妈又有什么区别呢?
林先生(70后?国企人力资源主管)
因为工作关系,我对职工基本养老制度非常清楚,以现在每个月3000元左右的工资计算,等我退休后每个月可以领到的养老金差不多是1000多块。林先生表示,如果退休的收入远远低于现在工资水平,自己很难维持现有的生活标准,肯定会对退休生活感到失望。所以,我觉得延迟退休,起码能保障在相当长的时间内,生活水准不至于下降得太快。
胡先生(60后?公务员)
我们的退休年龄是按照国家规定的60岁,我现在每月的工资是4000多元,应该还会上涨。退休后也就比退休前少拿五六百块钱,工资差距不大。
我是不愿意延迟退休年龄的,后面还有很多年轻人等着这个岗位呢,不能总占着位子。但我们这儿很多老同志不愿意退休,现在孩子少,他们觉得退休就没事儿干了,在社会上发挥不了作用,体现不出自己的价值了,会有心理落差。
我们现在实行阳光工资,除了工资也不发别的什么钱了,没有奖金。不像事业单位还有很多奖金、福利等,退休之后就没有了,收入差距会大些,事业单位的可能不愿意退休。
刘先生(60后?出租车司机)
我开出租车10多年了,这工作算是累活儿,但是没划在特殊工种的范围内,所以这行业的退休年龄也是60岁。我们肯定不愿意延迟退休年龄,开出租车是体力活儿,本身干到50多岁就够累的了,身体和精力都吃不消,出租司机每天工作时间长,身体或多或少都有点毛病,这工作越早退休越好。
我们的养老保险是按最低标准缴纳的,公司给交一部分,我自己每个月交200元左右,一年就是2000多元。假设政策要求延迟5年的话,就等于多收5年的养老保险,少领5年的养老金,里算外算差不少。
如果可以延迟退休年龄,那我们每月上缴的社保金也可以弹性延迟交吗?
余先生(60后?会计师)
我今年48岁,交到65岁还需交17年,至少还要交费12万元,目前已累计交费28万元,共计40万元(不含利息),活到80岁才能领回本钱。显然,延迟领养老金年龄政策不符合国情,中国目前并不具备欧美的高福利,不应再让国人耳顺之年还疲于讨生活而不能安享晚年。
面对延退,有人欢声高喊,愿意再干“五百年”;有人“汗流浃背”,嘀咕着明天就想退休。
2012年6月5日,中国人社部表示,随着中国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这一关系到每个人切身利益的表态,随即引发了社会舆情的轩然大波。截至6月12日,人民网关于此问题的调查中,超过九成的网友反对“延退”。 但是“延退”已成为国际国内的大趋势,网友的反对,并不影响人保部开展“延迟退休年龄”有关政策的研究。
延迟退休,如果终将成为无可逃避的现实,在无法掩饰失望的公众意愿和难以弥合的养老鸿沟之间,我们还有没有一个值得期待的平衡点呢?
观点交锋
之一 钱和命
正:钱还没领完,人没了
刘植荣?《新金融观察报》财经作家
“恐怕有的人交了一辈子社保,最终只能领冥币了!”延迟领取养老金的风声刚一放出,网络上便出现如此惊呼,这也是公众质疑“延退”的最重要理由。
“中国人的预期寿命延长了”,这是人社部“延退”的理由之一。
那就让我们先来看寿命。根据世界银行的数据,2010年中国人口预期寿命为73.3岁,世界排名第80位,仅高于非洲、太平洋岛国,以及其他地区有限的几个国家。但73.3岁是2010年出生的婴儿的预期寿命,不是2010年人口的平均寿命。一般来说,出生得越早,寿命越短,这与医疗保健水平的提高及劳动强度的减弱有关。中国人60岁退休,领取养老金的年限为13年。
2010年日本人口的预期寿命为83.2岁,60岁退休后领取养老金的年限为23年,几乎是我们的两倍,即使日本把退休年龄提高到70岁,他们退休后领取养老金的年限也与我们现在的相当。
反:人还在,钱花没了
郑秉文?中国社科院世界社保研究中心主任
保险的大前提是你交的钱得够花。那现在交的钱够不够花?咱们国家规定的缴费最低年限是15年,可退休后活的时间比半个世纪前长多了,所以肯定是不够的。我们可以换一个说法:人还在,钱花没了。
第六次全国人口普查显示,中国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,这一数据超过了世界公认的60岁老人占10%以上的老龄化社会标准。退休早看似很好,但是如果大家退休都很早,就需要年轻人供养退休的人,负担太重,所有人的生活水平都不会很高。目前来看,大概是一个年轻人供养0.3个老年人。到了2030年,有可能1个年轻人供养1个老年人,这个几乎是不可能承担的负担。因此,我们有责任抱着对子孙负责的态度来考虑退休年龄的调整,越早越主动、越平缓、越公平,越晚越被动、越波动、越不公平。
之二 潮流与接轨
正:全世界都在“延退”
郑功成?中国社会保障研究中心主任
不光是我国钱不够花,世界上所有国家都发现钱不够花,所以全世界基本都在延后退休年龄。世界上其他国家,基本参考的缴费最低年限是40年,跟我国的15年一比,两者差距非常巨大。
如果我国养老金的缴费年限改为40年,工作到60岁还没有满足最低缴费年限。不同的学历,退休年龄也要有弹性,比如本科毕业就工作的,62岁就能退休;博士没准就要到68岁才能满足最低的缴费年限,这就要求弹性的退休年限。
2010年,诺贝尔经济学奖得主彼得?戴蒙德跟我见面时候就说,他在2009年刚刚退休,那年他多大呢?72岁。现在北欧的退休年龄基本在67岁,西欧和美国基本在65岁,这还有一定的弹性。
现行的退休制度是60年前规定的,而中国人均预期寿命已经从当初不足50岁延长到70多岁了,而且还在持续延长,因此,肯定需要做出相应的调整。但是,我也一直主张,采取小步渐进加弹性退休制。换言之,就是每年延迟2-6个月,经过几十年的渐进,最终实现延迟退休年龄并实现男女同龄退休的目标。
反:盲目接轨不可靠
李长安?对外经贸大学劳动与社会保障系主任
延迟退休年龄,在欧美发达国家已成潮流。表面上看,中国计划实行“延退”是与国际接轨,但从实际情况看有诸多不妥。
首先,中国还不是发达国家,从退休年龄的规定看,发展中国家多在60岁,中国应该是与这些发展程度相当的国家接轨;其次,即便是欧美发达国家,也不是一味在提高退休年龄,同样着重于提高退休人员的福利,而中国老人还远未享受到发达国家的福利水平,没有资格比;三是提出推迟退休年龄,不能只看到少数国家退休年龄比我们高,却不分析人家的退休年龄与寿命和工作年限的关系。工作年限不仅取决于退休年龄,还取决于进入劳动力市场的年龄。根据联合国的报告,中国人口平均受教育年限为7.5年,发达国家一般都在10年以上。接受过中等教育的人口占25岁以上人口的比例在中国仅为38.4%,而欧美不少国家达到了80%以上。按中国人进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算,到60岁退休要连续工作42年,工作年限占预期寿命的66.1%。日本人进入劳动力市场的年龄比我们长4年,同样是60岁退休,日本人只工作38年,工作年限占寿命的45.7%。
可以看出,“延退”在我国没有很好的基础条件,盲目接轨反有副作用。
之三 就业与失业
正:缓解劳动力不足
蔡昉?中国社会科学院教授
根据我国人口学家的研究,我国人口老龄化速度是发达国家的2倍,老龄化程度从10%增到20%,中国将只用20年,而美国是57年,德国是61年。按照购买力平价计算,我国在人均GDP只有4000美元时进入老龄化社会,而发达国家在1.5万美元左右。
发达国家在遭遇人口老龄化的时候,人均收入水平较高,资本存量相对丰富。而我国人口老龄化进程,则出现“未富先老”的特点。经济学研究表明:在人口红利期,往往可以带来高储蓄、高投资、高出口的可喜局面,经济保持高增长;在人口负债期,通常会出现投资、消费、出口、储蓄下滑的不利局面,经济增速会降下来。 过去20多年间,人口红利为我国GDP增速做出了25%左右的正贡献;2020年前后,人口红利的贡献将由正转负;2030年以后,人口负债将带来25%左右的负贡献。
从发达国家的情况看来,“延退”总体上利大于弊,首当其冲的是,这一做法解决了劳动力不足。依照目前态势,中国10年后将遭遇劳动力不足的情况,而解决劳动力不足的有效办法就是适当推迟退休年龄。
反:冲击大学生就业
钟鸿钧?上海财经大学经济学院副教授
人们最担心的是,出台延迟退休政策后,可能增加社会失业人数,直接影响大学生就业。近日,中国社科院社科文献出版社出版的就业蓝皮书《2012年中国大学生就业报告》指出,2011届大学毕业生中,有82.1%的人毕业半年后受雇于全职或半职工作,有近57万人处于失业状态,10多万人选择“啃老”。这表明人们的担心不是没有依据的。
欧美国家普遍“延退”的条件是,平均寿命较高和人口老龄化。如果不“延退”,将出现劳动人口过少。但中国除了上海等少数地方外,仍是一个比较年轻的国家(年龄中数35),仍有大量的年轻劳动力,这意味着中国实行延退的条件不充分。
“延退”必然减少就业岗位,增加就业难度。如果非要实行“延退”,也不应搞一刀切,应该学习发达国家的弹性退休制度——国家只负责发布退休年龄指导线,对不同类型、不同行业的劳动者应根据具体情况做出调整。另外,即使调整退休年龄,也需要“慢步小跑”,比如美国是每年推迟一个月,从65岁调整到67岁,需要24年才能完成。如果突然大幅提高退休年龄,可能对社会经济稳定发展和劳动者的心理产生较大冲击。
读者围观
王先生(80后?公司经理)
网上反对“延退”的理由是不利于年轻人就业。其实我倒不觉得有这个因素在,这年头又不是子承父业,一个萝卜一个坑,老的不走就没编制。我们这一代,根本不敢指望养老保险真能养老。如果它不能真养老,我们凭什么支持延长退休年龄呢?
现在老龄化进程很快,通胀压力又大,我实在不敢想象,我能用现在每个月存进去的那400块钱支持我退休后的生活,这个怎么听怎么不靠谱啊。如果不是这么办,就得靠未来的年轻人补我们的窟窿,可现在我们都补不上的窟窿,今后年轻人怎么补上呢?
宁先生(80后?海归)
从国际经验看,支持“延退”的多为白领,反对者多为蓝领工人。因为年龄的增长对白领是积累优势,而对蓝领则是增加劣势。因此,我们不妨借鉴发达国家的做法,让那些掌握知识和技术的白领“延退”,而让蓝领能早日老有所养。
张小姐(70后?私企白领)
我妈今年48岁,国企职工,下岗已经6年了,只有初中文化,年龄又大了,还一身病,哪里能找到工作?结果下岗6年,养老保险全由自己负担,一年得交几千元,全指着熬够岁数领养老金,尽早有稳定的收入。显然,如果延长退休年龄,她肯定不是受益者。即便是我,一个大学毕业生,工作了十来年没有升职的小白领,现在年富力强,还可以有碗饭吃。可我实在没有信心,觉得自己50多岁的时候,还能跟年轻人竞争,还会有公司愿意聘我。退休年龄不够,又找不到工作,还要自己交保险,这样的苦日子有多难挨,到了那时候,我跟我妈又有什么区别呢?
林先生(70后?国企人力资源主管)
因为工作关系,我对职工基本养老制度非常清楚,以现在每个月3000元左右的工资计算,等我退休后每个月可以领到的养老金差不多是1000多块。林先生表示,如果退休的收入远远低于现在工资水平,自己很难维持现有的生活标准,肯定会对退休生活感到失望。所以,我觉得延迟退休,起码能保障在相当长的时间内,生活水准不至于下降得太快。
胡先生(60后?公务员)
我们的退休年龄是按照国家规定的60岁,我现在每月的工资是4000多元,应该还会上涨。退休后也就比退休前少拿五六百块钱,工资差距不大。
我是不愿意延迟退休年龄的,后面还有很多年轻人等着这个岗位呢,不能总占着位子。但我们这儿很多老同志不愿意退休,现在孩子少,他们觉得退休就没事儿干了,在社会上发挥不了作用,体现不出自己的价值了,会有心理落差。
我们现在实行阳光工资,除了工资也不发别的什么钱了,没有奖金。不像事业单位还有很多奖金、福利等,退休之后就没有了,收入差距会大些,事业单位的可能不愿意退休。
刘先生(60后?出租车司机)
我开出租车10多年了,这工作算是累活儿,但是没划在特殊工种的范围内,所以这行业的退休年龄也是60岁。我们肯定不愿意延迟退休年龄,开出租车是体力活儿,本身干到50多岁就够累的了,身体和精力都吃不消,出租司机每天工作时间长,身体或多或少都有点毛病,这工作越早退休越好。
我们的养老保险是按最低标准缴纳的,公司给交一部分,我自己每个月交200元左右,一年就是2000多元。假设政策要求延迟5年的话,就等于多收5年的养老保险,少领5年的养老金,里算外算差不少。
如果可以延迟退休年龄,那我们每月上缴的社保金也可以弹性延迟交吗?
余先生(60后?会计师)
我今年48岁,交到65岁还需交17年,至少还要交费12万元,目前已累计交费28万元,共计40万元(不含利息),活到80岁才能领回本钱。显然,延迟领养老金年龄政策不符合国情,中国目前并不具备欧美的高福利,不应再让国人耳顺之年还疲于讨生活而不能安享晚年。