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十六大报告以"三个代表"为指导来建设全面的小康社会,以实现中国人民的自由而全面发展,充分体现出它是中国共产党人遵循世界历史发展的时代性、社会主义建设的规律性和创造性而作出的与时俱进的理论发展和理论创新.所以,全面建设小康社会有着丰富的实践基础和理论蕴含,它是指导中国特色社会主义发展的新的社会发展理论.