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四川省蓬溪县属川中丘陵区农业县，是全国农村包产到户的发源地之一。该县辖31个乡镇，495个村，农业人口66万人，耕地面积50．3万亩，人均耕地0．76亩。该县从2006年开始探索农村土地流转合作制试点工作，经过近3年实践，到2009年2月，全县已建立土地流转合作社35个，人社农户0．53万户，成员总数1．4万人，集中农户土地面积1．3万亩，有力地促进了农业结构调整，