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摘 要：行政事业单位的改革力度不断加大，固定资产在行政事业单位的发展中作用也不断加强，整体管理质量也在不断提升，但是在这一背景下，仍旧有一些事业单位固定资产管理出现了很多问题，固定资产应当发挥的作用没有得到充分的利用，基于此，本文对行政事业单位在固定资产中出现的不足进行分析，并提出解决对策，以此更好的促进固定资产的管理效率。
关键词：行政事业单位;固定资产;会计核算
一、行政事业单位在固定资产管理出现的问题
（一）固定资产管理制度不完善
对于行政事业单位管理制度而言，国家颁布了多项法律法规，但是研读这些法律法规仅仅是对固定资产管理的整体大方向以及原则性问题进行了阐述，并未一些具体的固定资产管理制度。因此，地方政府就要结合自身地区实际，进行相应的固定资产管理制度并推行到各基层行政事业单位，但有的地方缺乏统一的制度规定。导致地方缺乏统一的固定资产采购制度、固定资产清查制度、固定资产的日常管理制度、监督制度不完善，最终造成行政事业单位固定资产超标准配置、账目混乱，以及职责不明，对固定资产的处置监督不到位等问题。
（二）固定资产配置不合理
行政事业单位的固定资产的资金来源，一般都是通过财政拨款实现，但是一些事业单位的固定资产的购置，只是为了应付年底经费执行情况的硬性检查，因此很多事业单位在进行固定资产购置过程中，往往较为随意，固定资产没有真正的发挥其作用，导致了严重的浪费现象。并且很多行政事业单位对于资产管理不到位，固定资产使用效益大打折扣。首先，因行政事业单位的固定资产是公家资产的性质，致使固定资产的维修、保养、使用不当，造成固定资产的提前报废和损耗。其次，未充分利用闲置资产。因在购置时未考虑固定资产的长期使用，部分固定资产仅在购置当期发挥了一定的作用，事后便一直处于闲置状态。也有一部分固定资产因价值低，在购进时做费用处理，忽略了对这部分费用化处理资产的事后管理。
二、行政事业单位固定资产管理的对策
（一）提高固定资产管理意识
首先，加强行政事业单位固定资产管理进行宣传，有效增强人们对于固定资产的爱护以及重视。其次，将固定资产的管理责任真正的落实到个人，固定资产责任人要保证资产的合理配置，提升管理人员的责任意识。在实际的行政事业单位中，我们经常会看到一些固定资产由于使用、管理等纰漏，导致固定资产出现了很多浪费，因此要加强对责任人的追责，才能在最大限度内提高固定资产使用率，发挥最大的效益。最后，三是加强财务人员和固定资产管理人员的业务能力培训，是固定资产精细化核算和规范化管理的重要保障。通过专业的技术培训，可以使得财务人员和固定资产管理人员增加对固定资产的管理意识和认识，从而做好相应的固定资产核算和管理工作，更好地整合资产，减少财政资金浪费，减少国有资产流失。
（二）规范固定资产购置流程
行政事业单位要依据自身的情况，创设符合自身条件的采购管理制度，对于没有达到政府采购金额的固定资产，可以通过分级管理的形式，进行询价、竞争性谈判等流程执行。采购管理制度要强化定入固时限，并在财务付款环节做好审核工作，进行严格把关。在付款前将固定资产的验收手续、资产卡片相关流程完成后，才予以付款，防止固定资产采购后拖延入固时间，造成资产入固时间过长。
（三）明确固定资产产权登记
行政事业单位要重视固定资产的产权登记工作，因机构划转、合并的固定资产的产权关系未能及时变更的，因将该工作列入单位的重点工作之一。在离任审计中应加强固定资产产权审计工作，对产权关系不明晰的，应在报告中进行说明，该报告将对领导的离任产生影响。
（四）建立固定资产清查制度
固定资产的清查盘点，需要对相关部门的监管责任、单位的主体责任予以明确，定期展开固定资产清查盘点工作，工作人员离岗、自从业务人员更换时，应对个人名下资产进行盘点交接。由资产、财务、使用保管等部门组成清查盘点工作组，共同完成固定资产盘点，提高固定资产的盘点效率。严禁杜绝直接让各部门资产管理人员上报盘点结果作为年终盘点依据。作为资产管理人员，要将盘亏、盘盈等结果及时的向财务部门报送，并及时做好账务处理，保证财务账与固定资产账、固定资产账与实务账，三账一致。清查中要注意长期积压的待报废和已损毁无法使用的资产，在清查盘点时重点标注、及时处置。长期低效运转、闲置资产，应当推进共享共用和调剂使用，盘活存量资产，提高资产使用效率。
（五）规范固定资产处置流程
一些丢失、损毁、无使用价值的固定资产，在进行核銷过程中要予以慎重，要有报废清单且出具损毁原因、责任界定以及资产无使用价值的描述等情况，尤其重点要针对一些未到使用年限的资产，更要加强审核的重视程度，按照相关的制度，处置固定资产时，注意向上级机关的报备和审批程序，严格执行资产处置审批流程。
（六）加强固定资产管理水准
在行政事业单位很少注重对固定资产管理人员的培养，一个理想的固定资产管理人员需要储备一定的财务知识、业务知识、资产管理知识，并熟悉资产管理制度。一方面要选拔有能力的人员担任资产管理员，另一方面加强资产管理人员的业务知识培训，提升业务知识，提高资产管理能力。
三、结束语
为适应当前的经济形势的快速发展，作为行政事业单位，应当不断的进行改革创新，提升行政事业单位固定资产管理能力以及核算能力，以此保证固定资产真正的在行政事业单位中发挥效用，才能实现国有资产的保值增值，效益最大化，创造更多的经济价值和社会价值。
参考文献：
[1]周敬丽.加强基层行政事业单位固定资产管理的思考[J].财经界，2020（21）：52-53.
[2]刘希梓.行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧探讨[J].财经界，2020（21）：190-191.
关键词：行政事业单位;固定资产;会计核算
一、行政事业单位在固定资产管理出现的问题
（一）固定资产管理制度不完善
对于行政事业单位管理制度而言，国家颁布了多项法律法规，但是研读这些法律法规仅仅是对固定资产管理的整体大方向以及原则性问题进行了阐述，并未一些具体的固定资产管理制度。因此，地方政府就要结合自身地区实际，进行相应的固定资产管理制度并推行到各基层行政事业单位，但有的地方缺乏统一的制度规定。导致地方缺乏统一的固定资产采购制度、固定资产清查制度、固定资产的日常管理制度、监督制度不完善，最终造成行政事业单位固定资产超标准配置、账目混乱，以及职责不明，对固定资产的处置监督不到位等问题。
（二）固定资产配置不合理
行政事业单位的固定资产的资金来源，一般都是通过财政拨款实现，但是一些事业单位的固定资产的购置，只是为了应付年底经费执行情况的硬性检查，因此很多事业单位在进行固定资产购置过程中，往往较为随意，固定资产没有真正的发挥其作用，导致了严重的浪费现象。并且很多行政事业单位对于资产管理不到位，固定资产使用效益大打折扣。首先，因行政事业单位的固定资产是公家资产的性质，致使固定资产的维修、保养、使用不当，造成固定资产的提前报废和损耗。其次，未充分利用闲置资产。因在购置时未考虑固定资产的长期使用，部分固定资产仅在购置当期发挥了一定的作用，事后便一直处于闲置状态。也有一部分固定资产因价值低，在购进时做费用处理，忽略了对这部分费用化处理资产的事后管理。
二、行政事业单位固定资产管理的对策
（一）提高固定资产管理意识
首先，加强行政事业单位固定资产管理进行宣传，有效增强人们对于固定资产的爱护以及重视。其次，将固定资产的管理责任真正的落实到个人，固定资产责任人要保证资产的合理配置，提升管理人员的责任意识。在实际的行政事业单位中，我们经常会看到一些固定资产由于使用、管理等纰漏，导致固定资产出现了很多浪费，因此要加强对责任人的追责，才能在最大限度内提高固定资产使用率，发挥最大的效益。最后，三是加强财务人员和固定资产管理人员的业务能力培训，是固定资产精细化核算和规范化管理的重要保障。通过专业的技术培训，可以使得财务人员和固定资产管理人员增加对固定资产的管理意识和认识，从而做好相应的固定资产核算和管理工作，更好地整合资产，减少财政资金浪费，减少国有资产流失。
（二）规范固定资产购置流程
行政事业单位要依据自身的情况，创设符合自身条件的采购管理制度，对于没有达到政府采购金额的固定资产，可以通过分级管理的形式，进行询价、竞争性谈判等流程执行。采购管理制度要强化定入固时限，并在财务付款环节做好审核工作，进行严格把关。在付款前将固定资产的验收手续、资产卡片相关流程完成后，才予以付款，防止固定资产采购后拖延入固时间，造成资产入固时间过长。
（三）明确固定资产产权登记
行政事业单位要重视固定资产的产权登记工作，因机构划转、合并的固定资产的产权关系未能及时变更的，因将该工作列入单位的重点工作之一。在离任审计中应加强固定资产产权审计工作，对产权关系不明晰的，应在报告中进行说明，该报告将对领导的离任产生影响。
（四）建立固定资产清查制度
固定资产的清查盘点，需要对相关部门的监管责任、单位的主体责任予以明确，定期展开固定资产清查盘点工作，工作人员离岗、自从业务人员更换时，应对个人名下资产进行盘点交接。由资产、财务、使用保管等部门组成清查盘点工作组，共同完成固定资产盘点，提高固定资产的盘点效率。严禁杜绝直接让各部门资产管理人员上报盘点结果作为年终盘点依据。作为资产管理人员，要将盘亏、盘盈等结果及时的向财务部门报送，并及时做好账务处理，保证财务账与固定资产账、固定资产账与实务账，三账一致。清查中要注意长期积压的待报废和已损毁无法使用的资产，在清查盘点时重点标注、及时处置。长期低效运转、闲置资产，应当推进共享共用和调剂使用，盘活存量资产，提高资产使用效率。
（五）规范固定资产处置流程
一些丢失、损毁、无使用价值的固定资产，在进行核銷过程中要予以慎重，要有报废清单且出具损毁原因、责任界定以及资产无使用价值的描述等情况，尤其重点要针对一些未到使用年限的资产，更要加强审核的重视程度，按照相关的制度，处置固定资产时，注意向上级机关的报备和审批程序，严格执行资产处置审批流程。
（六）加强固定资产管理水准
在行政事业单位很少注重对固定资产管理人员的培养，一个理想的固定资产管理人员需要储备一定的财务知识、业务知识、资产管理知识，并熟悉资产管理制度。一方面要选拔有能力的人员担任资产管理员，另一方面加强资产管理人员的业务知识培训，提升业务知识，提高资产管理能力。
三、结束语
为适应当前的经济形势的快速发展，作为行政事业单位，应当不断的进行改革创新，提升行政事业单位固定资产管理能力以及核算能力，以此保证固定资产真正的在行政事业单位中发挥效用，才能实现国有资产的保值增值，效益最大化，创造更多的经济价值和社会价值。
参考文献：
[1]周敬丽.加强基层行政事业单位固定资产管理的思考[J].财经界，2020（21）：52-53.
[2]刘希梓.行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧探讨[J].财经界，2020（21）：190-191.