黄冈市各方面情况
　　黄冈市的农业现状
　　位于鄂东大别山区的黄冈市是典型的农业大市，现有总人口730多万，其中农业人口574万；面积1.74万km2，其中耕地面积33.75万hm2，年产各种农作物秸秆360万t。
　　市农业农村部门，狠抓农业结构调整、农产品加工、农村改革和招商引资四大重点，全面落实党在农村的各项惠农政策，粮食生产的持续增长，农民增收扭转多年低速徘徊局面，农业结构不断向纵深推进，农民负担明显减轻，出现农村社会稳定和经济持续发展的良好势头。
　　黄冈市政府近年来的具体措施
　　1、继续深化农业结构调整。初步确立全市优势农产品区域布局为“五带十区”。
　　2、继续发展农产品加工业。大力发展粮食、棉花、油料、畜牧、水产品五大传统产品加工系列，突破中药材、茶叶、蚕桑、板栗、蔬菜五大精深加工系列，逐步形成与优势农产品产业带适应的加工布局。
　　3、继续推进农村劳动力转移和农民培训。积极鼓励农民外出打工，认真落实“四个取消”，即取消对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，取消为农民工设置的进城务工登记项目，取消对农民的一切不合理收费，消除体制、政策障碍，给农民进城以国民待遇。
　　国家相应政策和地方的支农措施
　　土地管理及农村行政部门改革
　　一是农村土地二轮延包圆满完成；二是农民负担监管体系日趋完善，负担总额大幅下降。三是化解村级不良债务取得成效。
　　农业基础设施
　　一是基本农田水利设施建设投入加大。全年全市共完成农田水利建设投资2.5亿元；二是农业生态环境得到改善。全年全市共完成人工造林72万亩，退耕还林15.5万亩，荒山造林18万亩，封山育林200万亩，“四旁”植树2000万株，黄黄高速公路绿化植树142万株，农业生态环境得到改善。
　　农机科技推广
　　一是制定目标，及早部署。市局制订机械插秧工作方案，层层分解机械插秧工作任务，并督促指导做好育秧工作和相关技术培训；二是抢抓农时，举办机械插秧现场会；三是在水稻成熟期，组织专家、农机大户、农民代表对机械插秧稻田进行测产及效益比较活动，使农民切身感受机械插秧增产增收效果，消除思想顾虑。
　　发展农业过程中存在的内部问题
　　1、出口市场结构单一，出口市场过于集中；对外贸易商品结构不合理。
　　在黄冈市的农产品出口中，初级产品所占出口量比重较高，而加工产品及技术含量较高的产品比重很小，一般贸易出口占据了绝对优势。粗放式的经营道路使黄冈市农产品出口很容易受到外部市场的影响。
　　2、出口贸易未形成规模。
　　黄冈市从事农产品出口加工的企业规模较小，大多处于分散经营的状态，企业竞争能力不强，技术创新能力很薄弱，产品品质欠缺，缺乏品牌意识。同时，出口企业缺乏大市场营销概念，在分销渠道、目标市场、营销方式、消费者需求等方面均存在问题，这些都导致了市场行为不规范。
　　对黄冈市农业及农产品对外贸易发展的建议
　　1、优化农产品对外贸易市场结构和产品结构，分散贸易风险及加强对外贸易竞争力。
　　继续稳定和扩大传统的对外贸易市场，保持农产品数量和价格稳定，提高自身产品质量和品质，增加产品多样性，使产品在传统市场上更具竞争力。提高农业科技水平，利用科学种植的方法提高农产品质量和产量。
　　2、进一步落实好扶农和护农的一系列优惠政策和完善粮食最低收购价格制度。加大各项惠民政策的宣传贯彻力度，巩固农村税费改革成果，减轻农民种田负担。继续实行粮食最低收购价格制度，逐步扩大实行最低收购价格制度的粮食品种。
　　3、深化农村生产经营模式改革。改变农业生产规模不大，农业生产成本偏高，农村劳动力素质偏低的根本问题。扩大生产规模，降低生产成本。
　　4、高度重视发展绿色食品、有机食品，无公害无污染的农业生产项目和农业产品品牌化。
　　随着人们消费观念的改变和生活水平的提高，绿色食品，有机食品，无公害无污染食品在沿海发达城市市场上的销量在逐年增大，价格高，竞争力强，有很大的发展前途。要在这方面很下功夫，政府要在重点发展项目上给予重点支持，以开发更多的农业经营出口项目，增加农工就业机会。
　　5、允许私人开办农场，有效利用闲置土地。
　　私人农场的开办有利于有效利用闲置土地及土地的规模化、有组织利用，提高效率。这一点就针对了土地分散，没有竞争优势而提出的，可以改变目前农业土地细碎化和生产经营分散化的不利局面，加大土地合理有效的流转速度，加快扩大适度规模的经营步伐。农场可兼营渔业、种植业、禽类等，有利于资源的循环利用。
　　（作者单位：长江大学经济学院）