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城乡居民基本养老保险制度的发展不应止于"新农保"和"城居保"的制度整合,还需要进一步持续、规范发展。成都市城乡居民养老保险制度的改革,将城乡居民养老保险的一体化发展纳入城乡统筹发展之中,着力解决城乡居民的"身份一体化",减少了缴费档次,同时注重制度的顶层设计。成都市居民养老保险一体化,为城乡居民养老保险的可持续发展提供了经验借鉴。