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【摘 要】随着人民生活质量的提高，老百姓环境意识的增强，广大市民对日益增多噪音污染问题就越来越敏感，特别是节假日和夜静人静的时候对噪音扰民问题就越显突出。本文主要探讨杭州西湖景区建设施工噪音的污染与控制。
【关键词】建设施工；噪音；污染
随着我国经济迅速发展，城乡建设步伐加快，建设工业也得到迅速发展。但是，由于建设行业环境保护工作起步较晚，造成施工噪音普遍超过国家施工场界噪音限值，污染周围环境，干扰居民的正常生活，已成为社会公害。为了使人们有良好的生活环境，保护人体健康，必须加强建设施工噪音污染防治措施，使目前噪音环境污染有较大的改善。
1杭州西湖景区介绍
自古以来，“天下西湖三十六，就中最美是杭州”，以西湖为中的的西湖景区，是国务院首批公布的国家重点风景名胜区，也是全国首批十大文明风景旅游区和国家AAAAA级旅游景区。她三面云山，中涵碧水，面积约60平方公里，其中湖面6.5平方公里；211年6月西湖景区申遗成功后，杭州人民对景区的建设尤为关注；因此，笔者就当前西湖景区噪声的环境影响因素及施工噪音防治措施发表一些粗浅的看法及建议。
2杭州西湖景区建设项目施工噪音环境影响因素
建设项目施工对噪音环境的影响因子包括交通车辆噪音和施工机械噪音。
①交通运输噪音。主要以交通工具噪音为主。交通工具是由许多零部件或机械总成装备而成的。在运行过程中，除了内燃机和机械传动机发出的噪音外，所有的零部件都会产生振动和噪音，因此，交通噪音大致可分为燃烧噪音、进气和排气噪音、风扇运转噪音、机械噪音、车身噪音。汽车在公路上行驶时，还有轮胎与地面的摩擦噪音。列车在铁轨上行驶时，还会产生轨道的振动噪音。噪音大小还与车速、载重量、车况（新旧状况及保养状况）、路况（路面性能、粗糙度及平整度）、路面纵坡等因素有关。
②施工机械噪音。在建设项目施工期间，各种作业机械和运输车辆产生施工噪音，对声环境产生一定影响。由于施工机械不单是噪音源，同时也是振动源，因此下面对噪音源的论述同时适用于振动源。
在建设项目施工现场，随着工程进度的不同阶段，会采用不同的机械设备，如在路基施工阶段采用的挖掘机、推土机、装载机、凿岩机、平地机、压路机等；在路面阶段采用的水泥混凝土拌合设备、沥青混凝土拌合设备、砂浆攪拌机、混凝土切缝机、起重机、沥青摊铺机等；在桥梁和互通立交桥施工中采用的钻孔灌注桩机等；此外，柴油发电机（施工人员办公生活区供电设旌的各用电源）、空压机、轴流风机、破碎机、大吨位载重汽车（整个施工过程）、爆破作业（开山段）等都是强噪音源[1]。
3杭州西湖景区建设项目施工噪音的控制
3.1提高施工单位环保的意识
声音是人类生活中不可缺少的一种重要的环境因素。和谐悦耳的声音，对人体健康有益。凡是不需要的，使人厌烦并干扰人的正常生活、工作和休息的声音统称为噪音。声音的分贝是声压级单位（记为dB），用于表示声音的大小。声级在30dB～40dB是比较安静的；超过50dB会影响睡眠和休息；70dB以上干扰人们的谈话，使人心烦，而长期生活在90dB以上的环境中会严重影响听力和导致其他疾病发生。长期处在噪音污染的环境中，不仅掩盖了自然之声，而且强迫人类去接受它的伤害。
噪音污染是指所产生的环境噪音超过国家规定的环境噪音排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。日常生活中的噪音强度虽然不会致人或动物于死地，却能危害人的健康。世界各国都很重视噪音问题，把噪音污染列为主要的环境污染公害之一。噪音主要来源于交通运输、工业生产、建设施工和日常生活等。交通运输噪音已经成为城市的主要噪音源。
噪音污染对人体健康会造成重大而持续的危害。在噪音环境中，常会感到烦恼、难受、耳鸣，少数人还出现晕眩、恶心、呕吐等症状。多次接触噪音，逐渐出现听觉疲劳，如两耳轰鸣、听觉失灵，进而发展为噪音性耳聋。极强噪音能使人的听觉器官发生急性外伤，如耳膜破裂出血、双耳变聋、语言紊乱、神志不清、脑震荡和休克，甚至死亡[2]。
3.2鼓励施工单位加强管理，控制噪音污染
施工企业是产生施工噪音的源泉，因此，施工单位在平时施工中加强管理，积极自制对于控制噪音污染有着强有力的作用。当前，部分建设施工单位对施工噪音污染的危害认识不够，防治意识差，认为夜间连续施工只是短暂行为，对附近居民没有多大影响。主观上缺乏噪音污染防治的意识，使噪音污染的治理严重滞后。有些建设施工单位甚至野蛮施工，将环保部门同意施工的批复作为回复群众抗议的挡箭牌，不自我反省。环境监察部门应积极同施工单位沟通、联系，以“先教育后处罚”方式，从施工单位的主观上加强其环保意识。
3.3狠抓建设项目的“三同时”管理
建设项目一般分为设计阶段、施工阶段和验收阶段，建设项目的环境监察管理也应纳入这一基本建设程序，将“三同时”管理制度与其相结合。目前，“三同时”管理是建设项目环境监察管理的薄弱环节，重审批轻监管现象普遍存在。首先，环境监察部门要加强对建设施工单位施工作业的审批管理，特别是对夜间作业的申请，环保监察部门必须实地考察，从严把关，综合分析，从经济与环境双赢的角度出发，规范审批程序。其次，要狠抓对于施工单位的监管。通过加大对建设单位施工噪音污染超标排污费的征收力度，增强建设单位治理噪音污染的力度，减少夜间施工的频次。对于违反夜间施工作业规定，未经过环保部门批准的施工单位的违法行为，环境监察部门应该严厉打击。
结论
综上所述杭州西湖景区建设施工噪音这一扰民问题，需要引起我们足够的重视，并加以恰当地解决。随着环保法律法规的不断健全，随着行政管理措施的不断完善，随着科学技术的不断进步，随着公众的参与和环保意识的不断加强，施工噪音与居民需要的安静生活这对矛盾是可以得到解决的。
参考文献：
[1]郁晶. 江苏省生态工业园区建设中的问题和对策研究[J]. 黑龙江环境通报，2010（03）.
[2]刘军. 浅议环保治理存在问题及对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2010（09）.
【关键词】建设施工；噪音；污染
随着我国经济迅速发展，城乡建设步伐加快，建设工业也得到迅速发展。但是，由于建设行业环境保护工作起步较晚，造成施工噪音普遍超过国家施工场界噪音限值，污染周围环境，干扰居民的正常生活，已成为社会公害。为了使人们有良好的生活环境，保护人体健康，必须加强建设施工噪音污染防治措施，使目前噪音环境污染有较大的改善。
1杭州西湖景区介绍
自古以来，“天下西湖三十六，就中最美是杭州”，以西湖为中的的西湖景区，是国务院首批公布的国家重点风景名胜区，也是全国首批十大文明风景旅游区和国家AAAAA级旅游景区。她三面云山，中涵碧水，面积约60平方公里，其中湖面6.5平方公里；211年6月西湖景区申遗成功后，杭州人民对景区的建设尤为关注；因此，笔者就当前西湖景区噪声的环境影响因素及施工噪音防治措施发表一些粗浅的看法及建议。
2杭州西湖景区建设项目施工噪音环境影响因素
建设项目施工对噪音环境的影响因子包括交通车辆噪音和施工机械噪音。
①交通运输噪音。主要以交通工具噪音为主。交通工具是由许多零部件或机械总成装备而成的。在运行过程中，除了内燃机和机械传动机发出的噪音外，所有的零部件都会产生振动和噪音，因此，交通噪音大致可分为燃烧噪音、进气和排气噪音、风扇运转噪音、机械噪音、车身噪音。汽车在公路上行驶时，还有轮胎与地面的摩擦噪音。列车在铁轨上行驶时，还会产生轨道的振动噪音。噪音大小还与车速、载重量、车况（新旧状况及保养状况）、路况（路面性能、粗糙度及平整度）、路面纵坡等因素有关。
②施工机械噪音。在建设项目施工期间，各种作业机械和运输车辆产生施工噪音，对声环境产生一定影响。由于施工机械不单是噪音源，同时也是振动源，因此下面对噪音源的论述同时适用于振动源。
在建设项目施工现场，随着工程进度的不同阶段，会采用不同的机械设备，如在路基施工阶段采用的挖掘机、推土机、装载机、凿岩机、平地机、压路机等；在路面阶段采用的水泥混凝土拌合设备、沥青混凝土拌合设备、砂浆攪拌机、混凝土切缝机、起重机、沥青摊铺机等；在桥梁和互通立交桥施工中采用的钻孔灌注桩机等；此外，柴油发电机（施工人员办公生活区供电设旌的各用电源）、空压机、轴流风机、破碎机、大吨位载重汽车（整个施工过程）、爆破作业（开山段）等都是强噪音源[1]。
3杭州西湖景区建设项目施工噪音的控制
3.1提高施工单位环保的意识
声音是人类生活中不可缺少的一种重要的环境因素。和谐悦耳的声音，对人体健康有益。凡是不需要的，使人厌烦并干扰人的正常生活、工作和休息的声音统称为噪音。声音的分贝是声压级单位（记为dB），用于表示声音的大小。声级在30dB～40dB是比较安静的；超过50dB会影响睡眠和休息；70dB以上干扰人们的谈话，使人心烦，而长期生活在90dB以上的环境中会严重影响听力和导致其他疾病发生。长期处在噪音污染的环境中，不仅掩盖了自然之声，而且强迫人类去接受它的伤害。
噪音污染是指所产生的环境噪音超过国家规定的环境噪音排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。日常生活中的噪音强度虽然不会致人或动物于死地，却能危害人的健康。世界各国都很重视噪音问题，把噪音污染列为主要的环境污染公害之一。噪音主要来源于交通运输、工业生产、建设施工和日常生活等。交通运输噪音已经成为城市的主要噪音源。
噪音污染对人体健康会造成重大而持续的危害。在噪音环境中，常会感到烦恼、难受、耳鸣，少数人还出现晕眩、恶心、呕吐等症状。多次接触噪音，逐渐出现听觉疲劳，如两耳轰鸣、听觉失灵，进而发展为噪音性耳聋。极强噪音能使人的听觉器官发生急性外伤，如耳膜破裂出血、双耳变聋、语言紊乱、神志不清、脑震荡和休克，甚至死亡[2]。
3.2鼓励施工单位加强管理，控制噪音污染
施工企业是产生施工噪音的源泉，因此，施工单位在平时施工中加强管理，积极自制对于控制噪音污染有着强有力的作用。当前，部分建设施工单位对施工噪音污染的危害认识不够，防治意识差，认为夜间连续施工只是短暂行为，对附近居民没有多大影响。主观上缺乏噪音污染防治的意识，使噪音污染的治理严重滞后。有些建设施工单位甚至野蛮施工，将环保部门同意施工的批复作为回复群众抗议的挡箭牌，不自我反省。环境监察部门应积极同施工单位沟通、联系，以“先教育后处罚”方式，从施工单位的主观上加强其环保意识。
3.3狠抓建设项目的“三同时”管理
建设项目一般分为设计阶段、施工阶段和验收阶段，建设项目的环境监察管理也应纳入这一基本建设程序，将“三同时”管理制度与其相结合。目前，“三同时”管理是建设项目环境监察管理的薄弱环节，重审批轻监管现象普遍存在。首先，环境监察部门要加强对建设施工单位施工作业的审批管理，特别是对夜间作业的申请，环保监察部门必须实地考察，从严把关，综合分析，从经济与环境双赢的角度出发，规范审批程序。其次，要狠抓对于施工单位的监管。通过加大对建设单位施工噪音污染超标排污费的征收力度，增强建设单位治理噪音污染的力度，减少夜间施工的频次。对于违反夜间施工作业规定，未经过环保部门批准的施工单位的违法行为，环境监察部门应该严厉打击。
结论
综上所述杭州西湖景区建设施工噪音这一扰民问题，需要引起我们足够的重视，并加以恰当地解决。随着环保法律法规的不断健全，随着行政管理措施的不断完善，随着科学技术的不断进步，随着公众的参与和环保意识的不断加强，施工噪音与居民需要的安静生活这对矛盾是可以得到解决的。
参考文献：
[1]郁晶. 江苏省生态工业园区建设中的问题和对策研究[J]. 黑龙江环境通报，2010（03）.
[2]刘军. 浅议环保治理存在问题及对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2010（09）.