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随着我国正式进入全面建设小康社会的关键时期,以及深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,我国人力资源社会保障事业既面临着新的发展机遇和一系列有利条件。本文就推动人力资源社会保障工作重要性进行了分析,同时提出了具体的推动策略,以此努力开创人力资源社会保障工作新局面,为维护改革发展大局和建设和谐社会做出新的更大贡献。
一、人力资源和社会保障工作成败事关改革发展大局
1.人力资源社会保障工作事关坚持科学发展和转变经济发展方式,事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。人力资源社会保障系统要把加强自身建设作为一项重要任务,坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,坚持一切为了群众、一切依靠群众,切实把人民群众关心的重大民生问题解决好。要加强思想建设、道德建设、作风建设、能力建设和基础建设,深入实际、深入基层、深入调查研究,创新体制机制、创新政策措施、创新工作方法,全面提高思想政治水平和业务水平,增强人力资源社会保障系统全面履行职责的自觉性和能力。
2.人力资源社会保障工作事关劳动者的合法权益。当前,我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人力资源社会保障工作在党和国家工作大局中的地位和作用更加突出,任务更加艰巨和繁重。人力资源和社会保障工作承担着探索职能有机统一大部门体制的重要任务,肩负着统筹机关企事业单位人员管理,加强人才队伍建设,更好地发挥我国人力资源优势,进一步解放和发展生产力;统筹城乡就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系;统筹人才市场与劳动力市场整合,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置;统筹机关企事业单位收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;加强劳动监察和调解仲裁,切实维护劳动者合法权益的重要职责。
3.人力资源社会保障工作事关和谐劳动关系的建立。如今,我国经济社会发展已经进入“转方式、调结构”的攻坚时期,经济运行中新老矛盾和问题相互交织,各类社会矛盾进入凸显期和多发期,给人力资源社会保障工作带来了一些难以预料的困难和挑战,对人社干部职工队伍的工作目标、工作标准、工作效能提出了新的更高的要求。同时,人力资源社会保障事业本身也面临着许多突出问题:就业形势更加复杂,就业总量矛盾与结构性矛盾并存。社会保障制度在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强,人口老龄化对社会保险支付的压力越来越大。人才总量偏小,高、中、低人才比例失衡,与生态型强市名城建设和人才强市要求不相适应;劳动关系领域进入矛盾多发期,劳动关系协调机制、纠纷调处机制、劳动监察执法机制以及通畅的职工诉求表达通道还不完善,和谐劳动关系建设任务艰巨。
二、扎实推动人力资源社保事业科学发展
1.着力加强基层平台和信息化建设。加快推进基层平台实体建设,继续整合就业服务、人才服务、社会保障、劳动争议调解、监察执法等各项职能,着力抓好信息网络建设、规范服务程序和人员培训工作,确保所有镇(街)、村(社区)平台实体建设通过省检查验收。加快推进“金保工程”二期规划建设,开发劳动监察、新农保、医疗保险市级统筹软件应用系统,探索就业、社保、人才数据库资源整合共享,全面提高公共服务信息化水平。
2.强化纪律,提升效能。加强机关行政效能建设和作风建设,治庸治懒治散。树立“人人都是窗口、个个都树形象”意识,进一步优化工作流程,完善窗口制度,明确服务标准,创新工作方法,创优服务质量,切实为办事群众提供高效、廉洁、务实、便民的一流服务。
同时,我们要振奋精神,争创佳绩。强化纪律观、责任意识,确保政令畅通。全体党员、干部职工要继续保持积极进取、奋发向上的精神状态和埋头苦干、求真务实的工作作风,以良好的精神风貌、饱满的工作热情,进一步增强紧迫感和责任感,以只争朝夕的精神,立足职能切实解决关系民生、情系群众的民生保障、劳动维权等问题,上为组织分忧,下为百姓解难,让社会经济发展成果惠及广大人民群众。
3.开拓创新,狠抓落实。营造人才辈出、活力迸发的社会环境和制度环境。要树立大人才观,尊重本土人才,培养本土人才,用好本土人才;要树立大就业观,积极开展主动培训、靠前 培训、使用培训,帮助做好就业指导工作;要树立大服务观,把服务群众、满足群众需要放在首位,全面提升服务质量,实现服 务广覆盖;要树立大政策观,敢于突破创新,切实解决群众的实际困难。要讲学习、讲政策、讲效率、讲情感、讲政治,加强自 身建设,改进工作方法,端正服务态度,采取有效措施,促进人力资源和社会保障事业大发展、大跨越。
4.努力发展和谐劳动关系,为建立社会主义和谐社会奠定基础。认真贯彻劳动合同法和劳动合同法实施条例。继续开展农民工劳动合同签订“春暖行动”,推广使用适合农民工特点的简易劳动合同文本,提高劳动合同签订率。进一步规范劳务派遣用工行为,加强对企业经济性裁员的指导和管理。进一步贯彻落实劳动争议调解仲裁法。创新调解方式,逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的网络体系,将50%左右小额、简单案件通过调解解决在企业、乡镇、街道及社区。加大劳动监察力度。加强难点问题的日常检查、热点问题的专项检查和法律实施的重点检查,及时妥善处理重大案件尤其是群体性案件,组织开展好清理整顿人力资源市场秩序等专项行动。
三、结束语
总之,我们要深入贯彻落实科学发展观,适应新形势新任务新要求,继续推动全民创业和全面创新,坚持把人力资源和社会保障建设作为“创业富民、创新强省”的关键环节,牢固树立就业是民生之本、保障是和谐之基、人才是发展之要的理念,千方百计稳定和扩大就业,全力以赴健全完善社会保障体系,走出了新路子,创出了好经验,不断创新机制体制,规范工作流程,推动人力资源和社会保障工作稳步开展。
一、人力资源和社会保障工作成败事关改革发展大局
1.人力资源社会保障工作事关坚持科学发展和转变经济发展方式,事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。人力资源社会保障系统要把加强自身建设作为一项重要任务,坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,坚持一切为了群众、一切依靠群众,切实把人民群众关心的重大民生问题解决好。要加强思想建设、道德建设、作风建设、能力建设和基础建设,深入实际、深入基层、深入调查研究,创新体制机制、创新政策措施、创新工作方法,全面提高思想政治水平和业务水平,增强人力资源社会保障系统全面履行职责的自觉性和能力。
2.人力资源社会保障工作事关劳动者的合法权益。当前,我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人力资源社会保障工作在党和国家工作大局中的地位和作用更加突出,任务更加艰巨和繁重。人力资源和社会保障工作承担着探索职能有机统一大部门体制的重要任务,肩负着统筹机关企事业单位人员管理,加强人才队伍建设,更好地发挥我国人力资源优势,进一步解放和发展生产力;统筹城乡就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系;统筹人才市场与劳动力市场整合,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置;统筹机关企事业单位收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;加强劳动监察和调解仲裁,切实维护劳动者合法权益的重要职责。
3.人力资源社会保障工作事关和谐劳动关系的建立。如今,我国经济社会发展已经进入“转方式、调结构”的攻坚时期,经济运行中新老矛盾和问题相互交织,各类社会矛盾进入凸显期和多发期,给人力资源社会保障工作带来了一些难以预料的困难和挑战,对人社干部职工队伍的工作目标、工作标准、工作效能提出了新的更高的要求。同时,人力资源社会保障事业本身也面临着许多突出问题:就业形势更加复杂,就业总量矛盾与结构性矛盾并存。社会保障制度在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强,人口老龄化对社会保险支付的压力越来越大。人才总量偏小,高、中、低人才比例失衡,与生态型强市名城建设和人才强市要求不相适应;劳动关系领域进入矛盾多发期,劳动关系协调机制、纠纷调处机制、劳动监察执法机制以及通畅的职工诉求表达通道还不完善,和谐劳动关系建设任务艰巨。
二、扎实推动人力资源社保事业科学发展
1.着力加强基层平台和信息化建设。加快推进基层平台实体建设,继续整合就业服务、人才服务、社会保障、劳动争议调解、监察执法等各项职能,着力抓好信息网络建设、规范服务程序和人员培训工作,确保所有镇(街)、村(社区)平台实体建设通过省检查验收。加快推进“金保工程”二期规划建设,开发劳动监察、新农保、医疗保险市级统筹软件应用系统,探索就业、社保、人才数据库资源整合共享,全面提高公共服务信息化水平。
2.强化纪律,提升效能。加强机关行政效能建设和作风建设,治庸治懒治散。树立“人人都是窗口、个个都树形象”意识,进一步优化工作流程,完善窗口制度,明确服务标准,创新工作方法,创优服务质量,切实为办事群众提供高效、廉洁、务实、便民的一流服务。
同时,我们要振奋精神,争创佳绩。强化纪律观、责任意识,确保政令畅通。全体党员、干部职工要继续保持积极进取、奋发向上的精神状态和埋头苦干、求真务实的工作作风,以良好的精神风貌、饱满的工作热情,进一步增强紧迫感和责任感,以只争朝夕的精神,立足职能切实解决关系民生、情系群众的民生保障、劳动维权等问题,上为组织分忧,下为百姓解难,让社会经济发展成果惠及广大人民群众。
3.开拓创新,狠抓落实。营造人才辈出、活力迸发的社会环境和制度环境。要树立大人才观,尊重本土人才,培养本土人才,用好本土人才;要树立大就业观,积极开展主动培训、靠前 培训、使用培训,帮助做好就业指导工作;要树立大服务观,把服务群众、满足群众需要放在首位,全面提升服务质量,实现服 务广覆盖;要树立大政策观,敢于突破创新,切实解决群众的实际困难。要讲学习、讲政策、讲效率、讲情感、讲政治,加强自 身建设,改进工作方法,端正服务态度,采取有效措施,促进人力资源和社会保障事业大发展、大跨越。
4.努力发展和谐劳动关系,为建立社会主义和谐社会奠定基础。认真贯彻劳动合同法和劳动合同法实施条例。继续开展农民工劳动合同签订“春暖行动”,推广使用适合农民工特点的简易劳动合同文本,提高劳动合同签订率。进一步规范劳务派遣用工行为,加强对企业经济性裁员的指导和管理。进一步贯彻落实劳动争议调解仲裁法。创新调解方式,逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的网络体系,将50%左右小额、简单案件通过调解解决在企业、乡镇、街道及社区。加大劳动监察力度。加强难点问题的日常检查、热点问题的专项检查和法律实施的重点检查,及时妥善处理重大案件尤其是群体性案件,组织开展好清理整顿人力资源市场秩序等专项行动。
三、结束语
总之,我们要深入贯彻落实科学发展观,适应新形势新任务新要求,继续推动全民创业和全面创新,坚持把人力资源和社会保障建设作为“创业富民、创新强省”的关键环节,牢固树立就业是民生之本、保障是和谐之基、人才是发展之要的理念,千方百计稳定和扩大就业,全力以赴健全完善社会保障体系,走出了新路子,创出了好经验,不断创新机制体制,规范工作流程,推动人力资源和社会保障工作稳步开展。