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【摘要】在日益发展的今天，市政工程的种类、施工难度和数量都在不断提高。要想使市政工程保质保量的完成，就应该做好概预算工作。而概预算工作作为市政工程工作的重要一部分还存在着一些问题。本文就概预算问题进行了一定的分析，针对问题提出了改进方法。
【关键词】概预算；存在问题；市政工程
中图分类号：TU99文献标识码A文章编号1006-0278（2015）12-281-01
市政工程工作与人们的生活息息相关，大多是国家基础建设，投资巨大，是人民生活、城市发展的必要条件。因此作为市政工程的重要组成部分，概预算贯穿整个工程，只有做好概预算工作才可以减少资金浪费，保证工程顺利完成。
一、市政工程概预算存在的意义及重要性
通过概预算，施工单位可以比较准确的对施工成本有所了解，以此减少资金中的不必要开支，对施工成本进行有计划的控制，从而使建设资金得以合理利用。市政工程概预算的重要性主要体现在：控制项目投资，概预算作为项目投资的最大限额，一旦建设的费用超出了概预算，就需要重新进行审核，不可随意改变；提升施工企业的管理水平，由于概预算过程中需对施工企业的各项指标及人员素质等方面进行考察，因此可能会发现企业管理中所存在的问题，可以促进企业优化管理方法。
二、市政工作概预算所遇到的问题
（一）预算编制工作者的因素
市政工作概预算的诀窍是要迎合市场价格的变化趋势，以此来控制预算差距。这就要求市政工作概预算的编制人员具备专业的技能和扎实的实战经验。灵活把握市政工作概预算的工作要领不仅要求编制工作者拥有极高的知识技巧，还要求编制工作者对市政工程项目有足够的了解。例如，预算编制工作者应熟悉工程项目的设计图纸，对设计图纸的内容做到心中有数，避免在预算与结算工作中出现模凌两可的条款，以减少计算错误确保工程项目的质量。
（二）概预算定额标准与计价体系不够完善
目前，工程概预算定额计价法虽然还在使用的，但随着工程计价方法的不断更新换代，显然这种计价方法已然过时。如今，最受欢迎的计价方法是工程量清单计价法。但由于各种客观因素的影响，这种方法还不完善。例如，定额标准不全面或缺少定额标准，都对整个工程项目预算产生影响，致使在做预算工作时不得不借助其他类似工程的定额标准。然而，不同工程的定额标准会影响编制预算的真实性和可靠性，严重的还会造成造价失控，因此，完善工程概预算定额标准与计价体系是十分重要的。
（三）图纸与实际不符
进行工程项目的图纸设计工作时，往往会忽略是否符合实际情况。例如有的设计部门仅仅依靠个人意愿或主观判断进行工程项目图纸的设计，进而导致设计图纸缺乏实用价值，造成施工图纸的要求与现场施工条件难以协调，影响施工进度或导致工程发生变更，致使预算出现超支问题或工程项目估价过高，影响竣工结算。
（四）其他因素
市政工作概预算除本身存在的问题外，也有来自外界因素的影响。总所周知，市政工程是非盈利性的工程建设，是为老百姓服务，关乎国计民生的建设项目，其所有资金来源于政府财政支出。因此，大多数市政工程项目不参与市场竞争，缺乏动力的驱使，导致市政工作不够灵活，欠缺新技术新方法的支撑，难以进一步发展。
三、市政工程概预算的改进方法
（一）完善概预算定额标准
由于市政工程的特殊性决定，其比其他建设工程更注重定额标准，又由于我国发展不均衡，导致各地的标准也存在着差异，从而引起预算定额存在或多或少的不確定性。因此国家的相关部门应从宏观角度完善标准制度，此外在进行概预算时预算人员应当根据所在地因地适宜的调整定额标准。此外随着新材料、新设备以及新技术的出现，不同的定额标准有可能会受到影响，所以预算人员应当对其进行一定的了解，合理对定额标准进行调整。
（二）掌握市场动态
由于工程造价中，人工费、材料费占有很大的比重。所以若想合理的对预算进行管理，就应该对其进行相应的了解。尽管国家对价格进行宏观调控，但是市场竞争激烈，价格存在着很大的波动，所以为了降低预算与实际的差距，应当对市场动态进行一定的掌握，进行一定的市场调研。
（三）熟悉设计图纸
编制人员需要透彻的理解图纸，然后根据图纸计算出对应的工程量。在实际工程中，图纸中往往存在一些需要计算但是并未列出的项目，而这一点也需要考虑进去，所以这就需要编制人员有丰富的专业知识和施工经验。从而准确计算图纸的工程量。
（四）提高校审力度
提高概预算的校审力度，一方面可以提高编制质量，另一方面，可以使概预算更加科学发展。其中，需要首先明确校审工作的重点，根据重点和核心制定校审程序；其次，在预算过程中要遵守校审纪律，以严谨的态度校审；最后，工作人员一定具有丰富的知识和经验，并能够负责的进行校审。
（五）加强与相关人员沟通
在进行概预算之前，应当让该预算人员和相关的设计人员深入的沟通，从而对整个有着全面的了解，其次还应当听取设计人员在概预算方面的意见，从而使提高整个概预算的效率。
四、结束语
总而言之，在市政工程概预算的重要性越来越大的今天，尽管其还存在着或多或少的问题，但是通过对现有问题进行分析讨论，我们可以对其进行一定的优化和改进，希望可以给予相关人员一定的参考。
参考文献：
[1]宋国琼.浅谈对工程概预算的几点认识[J].科技资讯，2014（25）.
[2]郭文梁.当前市政工程概预算存在的问题探讨[J].江西建材， 2013（05）.
[3]王峻旸.市政工程预结算存在的问题和解决策略[J].施工技术， 2012（12）.
[4]崔建军，马建忠.浅谈市政工程预决算中存在的问题及控制方法[J].山西建筑，2011（21）.
[5]唐春梅.如何加强建设工程概预算工作[J].福建质量管理，2015（10）.
[6]沈晓勇.强化竣工结算管理有效控制工程造价[J].价值工程， 2014（30）.
【关键词】概预算；存在问题；市政工程
中图分类号：TU99文献标识码A文章编号1006-0278（2015）12-281-01
市政工程工作与人们的生活息息相关，大多是国家基础建设，投资巨大，是人民生活、城市发展的必要条件。因此作为市政工程的重要组成部分，概预算贯穿整个工程，只有做好概预算工作才可以减少资金浪费，保证工程顺利完成。
一、市政工程概预算存在的意义及重要性
通过概预算，施工单位可以比较准确的对施工成本有所了解，以此减少资金中的不必要开支，对施工成本进行有计划的控制，从而使建设资金得以合理利用。市政工程概预算的重要性主要体现在：控制项目投资，概预算作为项目投资的最大限额，一旦建设的费用超出了概预算，就需要重新进行审核，不可随意改变；提升施工企业的管理水平，由于概预算过程中需对施工企业的各项指标及人员素质等方面进行考察，因此可能会发现企业管理中所存在的问题，可以促进企业优化管理方法。
二、市政工作概预算所遇到的问题
（一）预算编制工作者的因素
市政工作概预算的诀窍是要迎合市场价格的变化趋势，以此来控制预算差距。这就要求市政工作概预算的编制人员具备专业的技能和扎实的实战经验。灵活把握市政工作概预算的工作要领不仅要求编制工作者拥有极高的知识技巧，还要求编制工作者对市政工程项目有足够的了解。例如，预算编制工作者应熟悉工程项目的设计图纸，对设计图纸的内容做到心中有数，避免在预算与结算工作中出现模凌两可的条款，以减少计算错误确保工程项目的质量。
（二）概预算定额标准与计价体系不够完善
目前，工程概预算定额计价法虽然还在使用的，但随着工程计价方法的不断更新换代，显然这种计价方法已然过时。如今，最受欢迎的计价方法是工程量清单计价法。但由于各种客观因素的影响，这种方法还不完善。例如，定额标准不全面或缺少定额标准，都对整个工程项目预算产生影响，致使在做预算工作时不得不借助其他类似工程的定额标准。然而，不同工程的定额标准会影响编制预算的真实性和可靠性，严重的还会造成造价失控，因此，完善工程概预算定额标准与计价体系是十分重要的。
（三）图纸与实际不符
进行工程项目的图纸设计工作时，往往会忽略是否符合实际情况。例如有的设计部门仅仅依靠个人意愿或主观判断进行工程项目图纸的设计，进而导致设计图纸缺乏实用价值，造成施工图纸的要求与现场施工条件难以协调，影响施工进度或导致工程发生变更，致使预算出现超支问题或工程项目估价过高，影响竣工结算。
（四）其他因素
市政工作概预算除本身存在的问题外，也有来自外界因素的影响。总所周知，市政工程是非盈利性的工程建设，是为老百姓服务，关乎国计民生的建设项目，其所有资金来源于政府财政支出。因此，大多数市政工程项目不参与市场竞争，缺乏动力的驱使，导致市政工作不够灵活，欠缺新技术新方法的支撑，难以进一步发展。
三、市政工程概预算的改进方法
（一）完善概预算定额标准
由于市政工程的特殊性决定，其比其他建设工程更注重定额标准，又由于我国发展不均衡，导致各地的标准也存在着差异，从而引起预算定额存在或多或少的不確定性。因此国家的相关部门应从宏观角度完善标准制度，此外在进行概预算时预算人员应当根据所在地因地适宜的调整定额标准。此外随着新材料、新设备以及新技术的出现，不同的定额标准有可能会受到影响，所以预算人员应当对其进行一定的了解，合理对定额标准进行调整。
（二）掌握市场动态
由于工程造价中，人工费、材料费占有很大的比重。所以若想合理的对预算进行管理，就应该对其进行相应的了解。尽管国家对价格进行宏观调控，但是市场竞争激烈，价格存在着很大的波动，所以为了降低预算与实际的差距，应当对市场动态进行一定的掌握，进行一定的市场调研。
（三）熟悉设计图纸
编制人员需要透彻的理解图纸，然后根据图纸计算出对应的工程量。在实际工程中，图纸中往往存在一些需要计算但是并未列出的项目，而这一点也需要考虑进去，所以这就需要编制人员有丰富的专业知识和施工经验。从而准确计算图纸的工程量。
（四）提高校审力度
提高概预算的校审力度，一方面可以提高编制质量，另一方面，可以使概预算更加科学发展。其中，需要首先明确校审工作的重点，根据重点和核心制定校审程序；其次，在预算过程中要遵守校审纪律，以严谨的态度校审；最后，工作人员一定具有丰富的知识和经验，并能够负责的进行校审。
（五）加强与相关人员沟通
在进行概预算之前，应当让该预算人员和相关的设计人员深入的沟通，从而对整个有着全面的了解，其次还应当听取设计人员在概预算方面的意见，从而使提高整个概预算的效率。
四、结束语
总而言之，在市政工程概预算的重要性越来越大的今天，尽管其还存在着或多或少的问题，但是通过对现有问题进行分析讨论，我们可以对其进行一定的优化和改进，希望可以给予相关人员一定的参考。
参考文献：
[1]宋国琼.浅谈对工程概预算的几点认识[J].科技资讯，2014（25）.
[2]郭文梁.当前市政工程概预算存在的问题探讨[J].江西建材， 2013（05）.
[3]王峻旸.市政工程预结算存在的问题和解决策略[J].施工技术， 2012（12）.
[4]崔建军，马建忠.浅谈市政工程预决算中存在的问题及控制方法[J].山西建筑，2011（21）.
[5]唐春梅.如何加强建设工程概预算工作[J].福建质量管理，2015（10）.
[6]沈晓勇.强化竣工结算管理有效控制工程造价[J].价值工程， 2014（30）.