论文部分内容阅读
校车管理关乎学生的安危，尤其农村校车的管理更为复杂。我校的校车是从2003年开始运行，当时的管理非常混乱，面对情况复杂、难于管理的校车工作，校领导深知肩头担着关乎学生健康与生命的重任，校长以校车管理这个难点为突破口，以构建平安校园为目标，以健全的制度体系为缆绳，积极面对校车运行和管理上的诸多矛盾，在实践中探索和构建了校车管理“三维模式”，并取得了很好的成效，确保了通勤学生的乘车安全，得到了省、市、县各级领导的肯定与表扬。
一、加强领导、完善制度，健全保障机制
健全制度是校车管理工作的核心内容。近年来，我校在乾安县教育和科技局车辆管理办公室的领导下，始终能够高质量地制订和实施各项校车管理制度，促使全镇校车处于安全良性的运行状态。
（一）成立各负其责的组织机构
我校成立了校车管理工作领导小组。组长由校长担任，副组长由主管安全的副书记担任，成员由安全办公室人员、校车协管员和接送学生值班教师组成，下设安全办公室。
（二）健全行之有效的管理制度
自2003年以来，我校制定了《校车安全管理制度》《校车实名管理制度》《校车考核方案》《接送学生车辆重大事故（事件）处理应急预案》等，并结合乾安县教育局车辆管理办公室的有关文件精神，以校车管理为内容专门制发了《关于进一步规范接送学生车辆管理工作规程》，并将校车管理工作领导小组名单、安全管理制度、实名管理制度以附件的形式纳入文件中，做到了具体责任落实，管理有章可循。
二、完善设施、落实“四定”，改善运营环境
为改善校车运营环境，为学生营造良好的养成教育氛围，我们专门设置了校车停车场，规范校车停放位置，规范校车车内及停车场的卫生管理。我们为校车编上了序号，按序号确定车位，摆放了校车停车场标识，做到了——定位；我们根据镇政府的校车学生配置，规定每个通勤学生乘坐的车次，做到了学生——定车；根据校车核定载客人数配置学生数额，做到了——定员；在校车停放场地有关于学生乘坐校车的安全须知和校车司机行车车速要求，我们做到了——定速。我们为了把这“四定”落到实处，我们校车的每趟次都选定了学生负责人，学生负责人不但要监督实施这“四定”的落实，还要监管乘车学生的纪律、卫生。学生负责人选定和乘车管理中出现的问题，由安全办统一管理。
三、排查隐患、整治违章，提升安全意识
我们把每年3月和8月定为我校“校车安全整治月”，在整治月的期间我们对我校范围内所有校车进行了全面的整治。整治的范围是：超员车辆、私自改装车辆、无牌车辆、司机无驾证驾车上路、校车无年审、车辆入保率低、司机不足三年驾龄、车辆老化、缺乏保养等。通过一系列管理整治措施，使校车各类交通违法行为明显减少，杜绝了无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车或雇用其他车辆上路行驶，校车驾驶员、学生、教师、学生家长的交通安全意识得到增强，校车管理规范有序。
四、明确责任、强化监督，构建 “三维”模式
在实践与探索中，我校完善了校车、通勤学生管理系列制度，形成了我校在校车管理方面的管理责任“三明确”、校车监管“三统一”、乘车学生入校“三核实”的三个维度立体化的管理模式。
第一个维度是管理责任“三明确”。我们积极与政府沟通，发挥政府行政职能作用，明确政府、学校、车主的三方责任义务，三方共同签订《安全运营责任状》。管理责任“三明确”不但厘清了各自的责任义务，而且还提高了学生监护人的监督意识，自2003年以来，学校和交警部门（为了便于校车管理和监督，我们不但要求学生监护人要和校车车主签订运营协议，而且还向全镇各个部门以及家长公布校车管理部门的举报电话号码，使校车管理工作接受群众的监督）共接到家长的举报十余起，在上级有关部门的配合下对违章的司机实施了相应的处罚，有效地遏制了超员等违章驾驶的现象。
第二个维度是校车监管“三统一”。为了实现对校车的有效监管，我们和交警部门、乾安县接送学生车辆管理办公室共同制定了《接送学生车辆管理检查细则与制度》，将考核分为交通管理部门的强制性考核、县教育局接送学生车辆管理办公室的动态管理考核和学校的日常管理考核，三个考核统一为一体，相互沟通，相互配合，共同建构严密的监控体系。校车监管“三统一”不但有利于发挥各部门的职能，而且构建了严密的管理体系，堵塞了校车管理上的漏洞。
第三个维度是学生入校“三核实”。第一次核实：值班教师在校门口逐车、逐人点名核实，有班车协管员负责点完名的学生入校，不得再出校园。第二次核实：学校学生健康卫生管理员逐班统计缺勤学生，以及缺勤原因。第三次核实：班主任教师对本班缺勤学生和值日教师核对，和家长核对，并将本班缺勤情况和核对情况上报学校负责人。学生入校“三核实”不但消除了学生被遗落在车内的发生事故的隐患，而且多年来我校从没有发生通勤学生逃课现象，保证了学生的安全，体现了学校管理的规范。由于我校一直坚持把校车安全工作做细，把平凡的工作做实，确保了我校通勤学生“零”伤害，校园安全“零”事故。
五、贯彻《条例》，再接再厉，创新安全体系
2012年3月国家颁布了《校车安全管理条例》，为我校校车管理的规范化、制度化提供了法律依据。按照《条例》要求，我校配齐了校车照管人员，建立了校车照管人员学习制度；丰富了交通安全教育内容，构建了让字镇交警中队、教育和科技局车辆管理办公室和学校安全办公室“三维”一体的交通安全教育模式；完善了校车安全逃生演练和应急预案等新的校车安全运行管理体系。我们的做法取得了实效，得到各级领导的关注与肯定。
“教育百年大计，安全重于泰山”，是我们对学校安全工作的理解与摆位。学校教育要立足长远，以教育人、培养人、发展人为使命，而校园安全是学校完成使命的基本保证，它事关全体师生的生命和财产安全，事关学校和社会的稳定和发展。
一、加强领导、完善制度，健全保障机制
健全制度是校车管理工作的核心内容。近年来，我校在乾安县教育和科技局车辆管理办公室的领导下，始终能够高质量地制订和实施各项校车管理制度，促使全镇校车处于安全良性的运行状态。
（一）成立各负其责的组织机构
我校成立了校车管理工作领导小组。组长由校长担任，副组长由主管安全的副书记担任，成员由安全办公室人员、校车协管员和接送学生值班教师组成，下设安全办公室。
（二）健全行之有效的管理制度
自2003年以来，我校制定了《校车安全管理制度》《校车实名管理制度》《校车考核方案》《接送学生车辆重大事故（事件）处理应急预案》等，并结合乾安县教育局车辆管理办公室的有关文件精神，以校车管理为内容专门制发了《关于进一步规范接送学生车辆管理工作规程》，并将校车管理工作领导小组名单、安全管理制度、实名管理制度以附件的形式纳入文件中，做到了具体责任落实，管理有章可循。
二、完善设施、落实“四定”，改善运营环境
为改善校车运营环境，为学生营造良好的养成教育氛围，我们专门设置了校车停车场，规范校车停放位置，规范校车车内及停车场的卫生管理。我们为校车编上了序号，按序号确定车位，摆放了校车停车场标识，做到了——定位；我们根据镇政府的校车学生配置，规定每个通勤学生乘坐的车次，做到了学生——定车；根据校车核定载客人数配置学生数额，做到了——定员；在校车停放场地有关于学生乘坐校车的安全须知和校车司机行车车速要求，我们做到了——定速。我们为了把这“四定”落到实处，我们校车的每趟次都选定了学生负责人，学生负责人不但要监督实施这“四定”的落实，还要监管乘车学生的纪律、卫生。学生负责人选定和乘车管理中出现的问题，由安全办统一管理。
三、排查隐患、整治违章，提升安全意识
我们把每年3月和8月定为我校“校车安全整治月”，在整治月的期间我们对我校范围内所有校车进行了全面的整治。整治的范围是：超员车辆、私自改装车辆、无牌车辆、司机无驾证驾车上路、校车无年审、车辆入保率低、司机不足三年驾龄、车辆老化、缺乏保养等。通过一系列管理整治措施，使校车各类交通违法行为明显减少，杜绝了无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车或雇用其他车辆上路行驶，校车驾驶员、学生、教师、学生家长的交通安全意识得到增强，校车管理规范有序。
四、明确责任、强化监督，构建 “三维”模式
在实践与探索中，我校完善了校车、通勤学生管理系列制度，形成了我校在校车管理方面的管理责任“三明确”、校车监管“三统一”、乘车学生入校“三核实”的三个维度立体化的管理模式。
第一个维度是管理责任“三明确”。我们积极与政府沟通，发挥政府行政职能作用，明确政府、学校、车主的三方责任义务，三方共同签订《安全运营责任状》。管理责任“三明确”不但厘清了各自的责任义务，而且还提高了学生监护人的监督意识，自2003年以来，学校和交警部门（为了便于校车管理和监督，我们不但要求学生监护人要和校车车主签订运营协议，而且还向全镇各个部门以及家长公布校车管理部门的举报电话号码，使校车管理工作接受群众的监督）共接到家长的举报十余起，在上级有关部门的配合下对违章的司机实施了相应的处罚，有效地遏制了超员等违章驾驶的现象。
第二个维度是校车监管“三统一”。为了实现对校车的有效监管，我们和交警部门、乾安县接送学生车辆管理办公室共同制定了《接送学生车辆管理检查细则与制度》，将考核分为交通管理部门的强制性考核、县教育局接送学生车辆管理办公室的动态管理考核和学校的日常管理考核，三个考核统一为一体，相互沟通，相互配合，共同建构严密的监控体系。校车监管“三统一”不但有利于发挥各部门的职能，而且构建了严密的管理体系，堵塞了校车管理上的漏洞。
第三个维度是学生入校“三核实”。第一次核实：值班教师在校门口逐车、逐人点名核实，有班车协管员负责点完名的学生入校，不得再出校园。第二次核实：学校学生健康卫生管理员逐班统计缺勤学生，以及缺勤原因。第三次核实：班主任教师对本班缺勤学生和值日教师核对，和家长核对，并将本班缺勤情况和核对情况上报学校负责人。学生入校“三核实”不但消除了学生被遗落在车内的发生事故的隐患，而且多年来我校从没有发生通勤学生逃课现象，保证了学生的安全，体现了学校管理的规范。由于我校一直坚持把校车安全工作做细，把平凡的工作做实，确保了我校通勤学生“零”伤害，校园安全“零”事故。
五、贯彻《条例》，再接再厉，创新安全体系
2012年3月国家颁布了《校车安全管理条例》，为我校校车管理的规范化、制度化提供了法律依据。按照《条例》要求，我校配齐了校车照管人员，建立了校车照管人员学习制度；丰富了交通安全教育内容，构建了让字镇交警中队、教育和科技局车辆管理办公室和学校安全办公室“三维”一体的交通安全教育模式；完善了校车安全逃生演练和应急预案等新的校车安全运行管理体系。我们的做法取得了实效，得到各级领导的关注与肯定。
“教育百年大计，安全重于泰山”，是我们对学校安全工作的理解与摆位。学校教育要立足长远，以教育人、培养人、发展人为使命，而校园安全是学校完成使命的基本保证，它事关全体师生的生命和财产安全，事关学校和社会的稳定和发展。